1.綜述
廣東省是中國人口大省,同時也是教育大省。近年來廣東省高考報名人數連年增加,穩坐中國高考規模第二的位置。2000年廣東省高考報名10萬余人,2012年則超越了69萬,根據當年廣東省適齡人口趨勢圖可以發現,近10年來經濟發展吸引了大量外地人才落戶,給廣東帶來了驚人的生源。
從全國高考報名趨勢來看,連年大幅下滑態勢未改,廣東目前的高招趨勢看似無后顧之憂,但外地人才帶來的人口紅利已隨著樓市限購和落戶政策收緊幾乎消失殆盡。再加上每年有約5%考生將棄考,7%將不填志愿,廣東省高考蛋糕遠沒有數據所展現的這么理想。
作為高考規模趨勢的風向標,2011年,全國包括廣東省的高職高專院校的報到率低已經接近紅線,也反映出考生升學途徑越來越多(留學、自主招生、異地高考等),廣東普通高招形勢將越來越嚴峻是不爭的現實。
2.高考報名人數與錄取
2-1 廣東高考報名人數
2-1-1 高考報名人數“逆勢”創新高
廣東省高考規模幾乎保持了連續12年的增加,尤其是2008年后,全國高考人數急劇縮水,高招形式極為嚴峻的情況下,廣東依然保持一枝獨秀,2012年高考報名人數再創新高。
雖然全國高考報名人數銳減,但各校招生計劃一直穩中有升,這給高校招生部門帶來了巨大的壓力,各大學不得不在人口大省追加計劃,爭奪當地生源,廣東省自然首當其沖。
圖2-1-1 近10年來的廣東省高考報名人數曲線完全脫離全國趨勢
2-1-2 “藝考報名”有增無減
雖然上大學越來越容易,但考生對院校的選擇也越來越挑剔。因為可以用較低的分數上更好的大學,高考藝術類招生一直是各地高考激烈程度的晴雨表,全國各地近年來的藝考熱度不減就是最好的說明。
廣東省同樣面臨這樣的問題——考生上好大學的期望值很高,新增的生源未必會對本地高校招生有決定性幫助,越來越多的競爭者反而會使他們不由自主地投身盲目擇校的大軍。
圖2-1-2 從報考藝術類考生數量可看出當地高考競爭程度,廣東高校更面臨雙重壓力
2-1-3 高考文科生競爭慘烈
文科考生在全國的競爭都大于理科生,也可以理解為全國高校對文科生的需求并不是很迫切。分析2009-2011年的廣東省高考報名人數,可以發現理科生居然在下降,支撐這幾年高考人數增長的都是文科生。而即便有如此多的生源,受招生計劃所限,眾多本地高校也無可奈何。
2012年廣東高考文理生數據暫時不明,但這個趨勢非常令人擔憂。
圖2-1-3 廣東省近年高考規模的增長完全依賴文科生的增加
2-1-4 港澳臺生源增加對廣東高校影響有限
近年來港澳臺學生申請內地高校的數量急劇增加,補充了部分內地高校生源。2012年有200余所內地高校聯合招收華僑及港澳臺地區學生,除了暨南大學和華僑大學,廣東省幾乎沒有什么高校可以感受港澳臺生源增加的影響。
2-2 廣東近年高考錄取情況
雖然廣東省近年高考報名人數總體上升,但受益于高校擴招政策,錄取率也連年增加。尤其是2010年,報名人數減少招生計劃增加,這一剪刀差將廣東高招錄取率提到了78%的臺階上,2011年廣東高招錄取率更迫近80%。綜合文理科考生比例、棄考、棄報到、招生計劃等因素,2012年廣東高招局面并不樂觀,最終的實際錄取率甚至可能低于2011年水平。
圖2-2 2012年廣東高招錄取率可能不會延續近年來的上升趨勢
3.適齡人口變化趨勢
分析1995年~2010年廣東省在校生數據,可以發現高中在校生數量趨勢與初中在校生趨勢并不同步,這典型是輸入型考生導致的特殊情況。
隨著廣東樓市限購政策的延續和落戶政策的縮緊,輸入型人口驟降會剎住廣東省高考生源猛增的勢頭,廣東高校不愁生源的假象也會逐步消失。
廣東小學在校生人數從2005年開始急劇下降,照此比對,2012年后即使輸入型考生也無法拉動適齡人口增加,廣東高招將快速遭遇寒冬。
圖3 廣東省近年在校生趨勢,輸入型考生維持著近兩年初中高中在校生人數的增長
4.高校人才爭奪大戰
4-1 高校掐尖
4-1-1 自主招生院校與錄取
擁有自主招生權的名校在各地大肆招收優秀生源,本地高校尤其是二線高校基本無力競爭,這種趨勢愈演愈烈。
高校沒有優質生源就會越來越缺乏競爭力,廣東高校正面臨這個尷尬的局面。
圖4-1-1-1 北大在廣東自主招生數量猛增,僅2011年增幅略減,但仍然保持擴招趨勢

圖4-1-1-2 清華在廣東自主招生人數僅2011年因計劃投放西部地區而減少

圖4-1-1-3 廣東一線高校在當地的自主招生人數猛增,使優秀生源越來越稀缺
4-1-2 保送生資格人數
也有部分優秀生源通過保送的方式進入了一線高校,而且數量連年增加,對廣東本地高校來說更是雪上加霜。

圖4-1-2 廣東省保送生人數基本也是向上趨勢,優秀生源流失明顯
4-2 人才外流
4-2-1 出國留學爆炸式增長
近些年中國出國留學呈爆炸式增長態勢,大批生源流失海外。廣東省歷來有出國的傳統,高中生留學比例肯定超過全國平均水平。

圖4-2-1-1 近幾年我國出國留學人數呈爆炸式增長,廣東省歷來更有出國的傳統
近幾年,廣東實驗中學每年高一入學的約1000名學生中,到高三高考之后,留在國內升學的往往只有不到800人,有200多人都在高一至高三期間選擇了出國留學。華南師范大學附屬中學高中每屆約500名學生中,出國留學的學生在30人左右。執信中學高中每屆學生中,選擇出國留學的也有1/10,約80多人。而廣雅中學2001年出國學生不到10人,10年后的現在,每一屆都有40~50名學生出國。

圖4-2-1-2 廣州4知名高中學生留學比例,遠超我國平均水平
4-2-2 外地高校瘋狂進軍
一線名校瘋狂掐尖、本地名校加速擴招、高中生留學海外,就連其他省市包括港澳臺和國外名校也各出奇招爭奪廣東優質生源。
4-2-2-1 省外高校
不僅是外地的一線名校,大量二線高校和高職院校也看中了廣東的高考規模。據不完全統計,2011年絕大多數在粵招生的高校都增加了招生計劃,極大削弱了廣東省內高校的競爭力。
4-2-2-2 港澳臺高校
2011年香港地區共有12所高校招收內地生,總共錄取新生1400多名,已比2010年擴招20%以上。多所香港高校表示,今年在內地的招生名額還會繼續增加。預計內地新生在港人數將達1600人。
從2011年起,港校招攬內地高考精英的行動越發明朗化,廣東大量省、市、區高考狀元被招攬到港校麾下。在港校強大的影響力和獎學金誘惑下,即使清華北大這樣的一線名校也無法競爭,廣東省內高校想留住優質生源更是難上加難。
4-2-2-3 國外高校承認高考成績
現在澳大利亞已經有南澳大學、麥考瑞大學、拉籌伯大學、西悉尼大學、科廷大學、臥龍崗大學、邦德大學、皇家墨爾本理工大學、西澳大利亞大學等十余所大學承認國內的高考成績。
悉尼大學作為一所影響力很大的名校,這次宣布承認中國高考成績,勢必帶動更多的澳洲大學甚至其他國家一些名校,中國高校當有緊迫感。
5.廣東高考加分項目銳減
5-1 教育部“高考加分”政策
教育部等五部門今年強調規范和調整部分高考加分項目。本次規范和調整工作的指導思想是,全面體現黨的教育方針、體現國家有關法規、體現公平公正的要求,更好地發揮高考加分項目的積極導向作用。調整主要涉及中學生學科奧林匹克競賽(以下簡稱奧賽)和部分科技類競賽高考加分,以及體育特長生加分兩個項目。
5-2 廣東最新“高考加分”政策
廣東省招生委員會日前發出的《關于調整廣東省高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》,大幅減少了高考加分的項目,原有23項加分項目,砍掉17項,僅保留6項,比原來減少了74%;大幅壓縮了高考加分的分值,高考加分分值從原來的20分調整為本科加5分,專科加10分; 在保留的6個加分項目中,本科層次加分項目僅有3項,且加分分值僅為5分,比原來降低75%。

圖5-2 廣東高考加分項目將減少74%,加分也從原來的20分降為5~10分
大幅降低高考加分數量和分值是對高考公平的尊重,往年廣東高中“全民都學輪滑球”的盛況有望不復存在。
6.廣東異地高考現狀
6-1 教育部 “異地高考” 政策
3月3日,教育部部長袁貴仁在列席全國政協十一屆五次會議開幕式接受媒體采訪時表示,關于異地高考的問題,教育部正鼓勵各地盡快推進,現在到最后的沖刺階段了,用不了10個月就會出臺相關政策。
此前,山東省在全國率先突破高考戶籍限制,出臺政策,明確從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。袁貴仁表示,教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。
6-2 廣東異地高考現狀
根據第六次人口普查,廣東流動人口已達3667萬,約占全省實有人口的三分之一,是全國流動人口第一大省。廣州市常住人口為1270.08萬人,其中戶籍人口有794萬人,比第五次人口普查時增長19.76%,常住的非廣州戶籍人口(即外來人口)有476萬人,同第五次人口普查相比增長43.81%。常住廣州的外來人口中,來自省外的有300萬人。

圖6-2-1 廣州市常住人口中,非戶籍人口增長速度遠超戶籍人口增長速度
截至2010年,非戶籍人口子女在東莞市接受義務教育的有52.9萬人,是本市戶籍學生總數的2.5倍。
如此龐大的外來人口會對廣東異地高考政策制訂構成壓力,短期內預計不會發布相關具有可操作性的政策。