1-1、高考報名人數趨于平穩
全國高考報名人數在2008年達到歷史最高峰1050萬人之后急劇下降,直至2014年起開始止跌趨穩。根據教育部數據,2015年全國高考報名人數為942萬人,較2014年增加3萬人。
圖1-1-1
全國高考人數的下降,一個重要原因是學齡學生人口的下降。根據國家有關部門的人口統計數據,自上世紀80年代以來,全國人口出生率不斷下降,新出生人口逐年減少,導致適齡高中生減少。中國的出生人口在1990年達到峰值,超過2500萬人,此后,全國新生嬰兒數量下降趨勢一直持續到2000年,從2001年至2014年,新生兒數量進入一個平穩期,長期徘徊在每年1600萬左右,
圖1-1-2
根據近些年小學入學新生數量變化情況來看,也基本可以看出這一趨勢。從2004年至2014年間,小學招生數量基本維持在1700萬人左右。經過十幾年的延續,將為高校提供相對穩定的高考生源。最后參加高考的人數,雖然取決于中等職業教育的分流量,但已不太可能超越以往歷史高峰。
圖1-1-3
根據適齡人口統計以及在校生存量分析,未來一個階段,高考報名人數基本探底。雖然山東,河南等大省生源有所回升,但江蘇湖北等地仍然在繼續下降,未來高考報名人數將維持在一個較低水平,不大可能出現V型強力反彈,很可能像中國經濟一樣,出現一個L型狀態。
圖1-1-4
1-2、高考計劃錄取率漸趨持平
伴隨全國高考報名人數的不斷下降,錄取規模的繼續增加,高考錄取率呈快速增長態勢, 2013年全國高考計劃錄取率為76%,創歷史新高。根據教育部數據,2014年全國高考計劃錄取率為74.33%,2015年全國高考計劃錄取率為74.31%,均保持較高錄取水平。
圖1-2-1
從“近9年全國高考計劃錄取凈增加人數”曲線圖可以看出,從2009年開始,全國高考計劃錄取人數增幅開始下降,到了2015年,全國高考計劃錄取人數僅增加了2萬人。
圖1-2-2
1-3、各地招生難問題依然難解
截至目前(5月28日),包括北京、江蘇、湖北、浙江等22個省(自治區)公布了2016年高考報名人數,13個省份今年的高考報名人數均出現不同程度的下降。其中,北京、遼寧、江蘇等省份更是創下近年來的新低,河南、江西、新疆等省(自治區)高考報名人數則有不同程度上漲。然而,無論是高考報名人數下降還是上漲,各地高校招生難的問題依然存在,招生計劃無法完成的現象普遍存在。
圖1-3-1
根據北京市招生考試委員會公布的數據,2016年北京市高考報名人數為61222人,比2015年減少了6000多人,與2006年的12.6萬人相比,則減少了一半。這已是北京高考報名人數連續第10年下降。
圖1-3-1-1
受高考報名人數減少的影響,近幾年,北京的高招計劃也在不斷調整。6年間,北京高招計劃從2008年的7.67萬人,調整到了2015年的4.93萬人(不含藝術類招生人數),減少35%以上。即便如此,北京也已多年未能完成高招計劃。
從近6年北京本科二、三批次招生統計數據可以看出,本科二批次從2010至2013年連續4年未完成招生計劃,本科三批次也有5年未完成招生計劃,近4年更是連續未完成招生計劃。
圖1-3-1-2
相比北京,上海高考人數下降的更早。2016年上海高考報名人數為5.1萬人,較2006年的11.38萬人,縮減數量超過了50%。

圖1-3-2-1
在高考人數不斷下降的同時,上海高考招生計劃也相應下調,據上海市教委統計,近些年,上海市屬高校計劃在滬招生規模逐年減少,6年間減少招生計劃數超萬人。但是2015年還是未能完成在滬招生計劃。
圖1-3-2-2
隨著廣東適齡人口開始減少以及樓市限購和落戶政策的收緊,廣東高考報名人數在幾乎保持了連續14年的增長后,2015年迎來拐點。據廣東省教育考試院數據,2015年廣東高考報名人數為75.4萬多人,比2014年略有下降。
圖1-3-3-1
分析近年廣東在校生人數趨勢會發現,廣東小學在校生人數從2005年開始急劇下降。由此可見,由人口輸入帶來的廣東生源優勢開始逐步消失,廣東高考生源未來可能進入到一個快速下降區間。
圖1-3-3-2
從2013年開始,廣東已是高考生源第一大省,但從廣東省教育考試院發布的高招公告來看,廣東已多年未能完成高招計劃,這種狀況已從專科蔓延至本科層次。
2012年三B批次(專科批次)第二次征集志愿投檔時,很多院校缺額嚴重,個別院校征集志愿人數甚至超過了2000人;
到了2013年二B批次(本科批次)最后一次征集志愿后,有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔。
2014年情況依然沒有好轉。在二B批次(本科批次)第一次錄取結束時,共有1.5萬多個計劃沒有完成。
2015年的情況更甚,在二B批次(本科批次)第一次錄取結束時,共有1.7萬個計劃需要征集志愿。其中,個別院校的征集志愿數量多達數千個,如:廣東海洋大學寸金學院征集志愿3486個;廣東東軟學院征集志愿1703個;廣州工商學院征集志愿3037個;廣東科技學院征集志愿3650個;廣東理工學院征集志愿3243個。
根據山東省教育廳公布的數據,2015年山東共有696,198人(含春季高考)報名參加高考,這是山東高考人數自2012年跌至谷底以來連續第三年上漲。雖然高考生源在持續回升,但高校招生難的問題依然未解。
2015年山東高考實際錄取人數共552,824人,實際錄取率達到79.41%,為2010年以來的最低值,但這個最低值是因為考生放棄上學機會而造成的。
圖1-3-4-1
從2012年起,山東就將專科兩個批次合二為一,試圖改變部分專科學校錄取的困境。當年最后一次征集志愿投檔時,5.6萬個征集志愿,投檔考生不到3000人,上百所高校出現零投檔;
2013山東高考報名人數開始回升,但缺額、零投檔問題依然沒有解決。2013年專科批次征集志愿投檔后,山東省招生考試院發布的簡報顯示,作為專科批次最后一次投檔完成后,文科有170所高校未投滿、理科有224所高校未投滿;
2014年高考,山東本科二批次第一次投檔后,174所高校出現了“零投檔”。有近萬的招生計劃數需征集志愿,經過兩次征集,依然有很多高校未完成招生計劃;
2015年高考,從山東省招生考試院公布的本科二批次第一次投檔表中看到,共有文科168所高校、理科180所高校未投滿,其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投檔”。
2015年河南高考報名人數為77.2萬人,比2014年增加近5萬人。這也是河南高考報名人數連續6年下跌后的首次回升。
圖1-3-5-1
作為曾經全國高考錄取比例最低的地區之一,近幾年河南高考實際錄取率持續走高。2014年河南高考實際錄取率為82.18%(含對口招生專升本等),創歷史新高。2015年河南高考實際錄取率為81.7%。
圖1-3-5-2
河南也已連續5年未完成高招計劃。2011年有5萬多普通類招生計劃未完成,2012年有6萬多普通類招生計劃未完成,2013年有7萬普通類招生計劃未完成,2014年有近7萬普通類招生計劃未完成,2015年有2萬普通類招生計劃未完成。
圖1-3-5-3
根據江蘇省教育考試院公布的數據,2016年江蘇高考報名人數為36.04萬人,同比減少3萬余人,這也是江蘇高考報名人數連續第7年下降,相比2009年減少了18萬多人。
圖1-3-6-1
作為全國高考錄取比例排名靠前的地區,近幾年江蘇高考錄取率也在持續走高,10年里,江蘇高考的錄取率足足上漲了18.8%,由2006年的70.0%提高到2015年的88.8%。
圖1-3-6-2
為了應對生源下降,江蘇也如同北京上海一樣,逐漸調減招生計劃,以避免0分考生上大學的尷尬。如果保持2009年的招生規模,江蘇在2014年就會出現報名人數低于招生計劃的情況。從2011年起,江蘇高招計劃連續5年下調,累計減少5.26萬高招計劃。即便調減,江蘇也已連續2年未完成招生計劃。
圖1-3-6-3
根據湖北省教育考試院公布的數據,2016年湖北高考報名總人數為361,478,同比減少6947人,這也是湖北高考人數連續第8年下降,相比2008年減少了16萬多人。
圖1-3-7-1
隨著高考人數的不斷下降,近幾年湖北高考錄取率持續走高,2015年高考計劃錄取率達到了82.15%。
與此同時,湖北高招計劃也適時做了調整,以避免招生計劃逼近或者超過報名人數。從2013年起,湖北高招計劃連續3年下調,累計減少2.7萬個高招計劃。
圖1-3-2
從各省市考試院公布的2015年招生計劃與錄取人數可以看出,無法完成招生計劃已是普遍現象。河北2015年招生計劃375,113個,實際錄取360,200人,14,913個招生計劃未完成;河南2015年普通類招生計劃524,464個,實際錄取503,287人,21,177個招生計劃未完成;江蘇2015年招生計劃35.81萬個,實際錄取34.9萬人,9100個招生計劃未完成;青海2015年招生計劃39,147個,實際錄取38,703人,444個招生計劃未完成;北京2015年本科三批招生計劃5548個,實際錄取5266人,282個招生計劃未完成。