各設區市教育局、農業農村局、財政局、總工會，平潭綜合實驗區社會事業局、財政金融局、農業農村局、總工會，有關本科院校，各高職院校、省屬中等職業學校：
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實《中華人民共和國職業教育法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等有關要求,根據中共福建省委、福建省人民政府《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于推進新時代福建省產業工人隊伍建設改革的實施意見》等文件規定，從今年起決定組織實施福建省“學習圓夢”素質提升行動。現將有關事項通知如下：
一、目標任務
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推進我省現代職業教育高質量發展，實施福建省“學習圓夢”素質提升行動，進一步完善學歷與培訓并重的農民、農民工和職工繼續教育制度，推動技能培訓與學歷教育銜接貫通，深化辦學體制和育人機制改革，暢通技術技能人才成長渠道，著力培養新時代高技能人才，為我省鄉村振興和產業轉型升級提供人才支撐。每年計劃招收12000名高素質農民（含“一村一名大學生”）、農民工和職工參加中專及以上學歷教育；每年計劃培訓高素質農民、農民工和職工120000人次。
二、實施內容
（一）推進學歷提升教育
1.實施高素質農民學歷提升工程。每年選送一批在省內從事農業生產、經營、服務以及鄉村社會事業服務等人員，到相關涉農大中專院校接受非全日制中等或高等學歷繼續教育。在福建農林大學開展本科學歷繼續教育試點，每年計劃招收學員不少于300名；專科學歷繼續教育每年計劃招收學員2000名；非全日制中等職業學歷教育計劃招生數由各有關學校按需申報確定。
2.實施農民工“求學圓夢行動”學歷提升計劃。通過工會推薦和學生自主報名相結合的形式，對有學歷提升需求且符合入學條件的農民工，提供相應的學歷繼續教育通道，采用線上學習、線下面授和技能培訓相結合的形式，提升農民工學歷層次、技術技能及文化素質。到2027年，計劃每年招收7000名學員（招生計劃須報省教育廳審定后執行），由福建開放大學采用開放教育和學歷繼續教育形式培養。推動全省各級工會組織開展符合當地需要的產業工人學歷提升工作，精準對接產業發展需求和產業工人需求，提升當地產業工人學歷層次和技能素質。
3.實施專項人才學歷提升計劃。依托全省開放大學辦學體系繼續實施“一村一名大學生”計劃，采取開放教育的學習形式，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，計劃每年招收學員2000名以上。開設勞模（工匠）、新就業形態勞動者本科、專科專班，每年由省總工會遴選符合條件的勞模（工匠）、新就業形態勞動者，采取開放教育學習形式，全面提高其綜合素質和文化水平。
（二）強化職業技能培訓
1.實施高素質農民培訓工程。聚焦我省特色現代農業高質量發展和鄉村人才需求，依托涉農大中專院校、科研院所、農廣校以及開放大學等主陣地，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”，著眼全產業鏈技能水平提高，強化提升能力與延伸服務相銜接，重點抓好新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育和農村實用人才帶頭人示范培訓，培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，每年培訓高素質農民10萬人次。
2.開展職工技能培訓。發揮高校和職業院校資源優勢，依托相關培訓參與單位，以就業創業為導向，聚焦先進制造業、現代服務業和新業態新模式，推動職業技能培訓教學資源建設，為培訓單位和培訓對象提供服務；利用省總工會“八閩工匠學堂”、福建開放大學“職業技能培訓平臺”，為各培訓參與單位、學員提供支持服務；依托各級工會組織和全省開放大學辦學體系，遴選建設實訓基地，積極配合人社部門開展職工職業技能培訓，每年培訓農民工和職工2萬人次。
（三）探索技能培訓與學歷教育貫通機制
1.搭建終身教育學分互認轉換平臺。充分發揮福建省終身教育學分銀行作用，建立農民、農民工和職工學分銀行個人帳號和終身學習檔案；制定“書證融通”轉換規則，對學員已獲得的職業技能等級證書、職業培訓證書、技能競賽獲獎證書、實踐（實習）經歷等非學歷教育成果進行認定，并轉換為學歷教育學分，推動院校間課程互選、學分互認，實現各類學習成果的認證、積累和轉換，暢通學習、就業與職業發展路徑。
2.開展“書證融通”試點工作。在省終身教育學分銀行管理中心指導下，從福建開放大學選擇部分涉農專業，與福建農林大學、福建農業職業技術學院等院校聯合開展“書證融通”試點工作，建立學歷教育專業課程與非學歷教育學習成果的關聯機制，制定課程、證書、學習經歷相互融通的學歷教育專業規則，對非學歷教育成果進行認定和轉換，推進技能培訓與學歷教育貫通，實現學歷教育、技能培訓“1+1>2”的良好效果，提升人才培養效能。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省教育廳、省農業農村廳、省財政廳、省總工會建立全省“學習圓夢”素質提升行動工作協調機制，共同推動“學習圓夢”素質提升行動目標和任務落地落實。各級教育部門、農業農村部門、工會組織要分工協作，加強指導，根據本區域產業發展和農民的需求，做好學歷教育招生和技能培訓等工作。各有關院校要按照本科、專科學歷繼續教育和非全日制中等職業學歷教育招生的要求和條件，把好學員資格審核關，認真做好學生錄取、學籍注冊、檔案管理等工作; 要嚴格執行省、市關于學歷繼續教育管理的各項規定和要求，切實加強學員日常教學與考勤管理;要大膽創新培育機制，將學歷教育與職業技能培訓緊密結合，推進技能培訓與學歷教育銜接貫通。
（二）落實經費保障。高素質農民教育培訓經費補助對象和標準按照福建省財政廳、福建省農業農村廳印發的《福建省特色現代農業發展專項資金管理辦法》（閩財規〔2022〕23號）執行。“一村一名大學生”計劃由福建開放大學對特定涉農專業減免三分之一學費。農民工“求學圓夢行動”學歷提升計劃由省教育廳和省總工會平均分擔補助經費，相關規定和補助標準繼續按福建省教育廳、福建省總工會印發的《福建省農民工“求學圓夢行動”工作管理暫行辦法》（閩教職成〔2019〕9號）執行。勞模（工匠）、新就業形態勞動者本科、專科專班學歷提升計劃由省總工會承擔培養經費。各有關院校要按照學歷繼續教育和各培訓專項的相關規定和要求，規范資金使用管理，做到誰用款誰負責，堅決杜絕資金使用管理上的違紀違規問題。
（三）營造良好氛圍。各級各有關部門要認真總結凝練“學習圓夢”素質提升行動的典型經驗和創新做法，組織開展名師名課、先進典型等評選活動，樹立一批各具特色的新模式和好典型。要充分發揮廣播電視、報刊以及新媒體的作用，廣泛宣傳報道，努力營造全社會關心支持“學習圓夢”素質提升行動的良好氛圍。
福建省教育廳 福建省農業農村廳 福建省財政廳 福建省總工會
2022年12月19日
中國教育在線繼續教育中心
