浙江自考00884學前教育行政與管理知識點押題資料

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學前教育行政與管理

　　(★機密)

　　第1部分

　　1. 戴維 B 赫爾茨曾經學過： 管理 是由心智所驅使的一種無處不在的人類活動。

　　2. 學前教育的特點 與管理：學前教育的特點：學前教育作為一種教育活動，具有保育性、啟蒙性、綜合性的特點。

　　3. 學前教育的保育性是區別 于其他教育的根本特點。 反映在學前教育活動的特點就是保育結合， 保教滲透; 反映在管理方面的特點就是既要強調教育的管理，又要強調保育的管理。

　　4.

　　學前兒童的年齡特點與發展水平決定其相應的教育帶有啟蒙性的特點。學前教育的啟蒙性特點決定了學

　　前教育管理的特點是一種非學校化管理。

　　5. 運用多種環境因素，形成相應的教育體系，進行綜合性的教育，是學 前教育的基本特點 。正是學前教育綜合性的特點決定了學前教育非學科化管理的特點。

　　6. 學前教育的發展與管理： A 國際化 ：在 1990 年 9 月的由一百多個國家首腦參加的世界兒童問題首腦會議， 就怎樣改善兒童的現狀，怎樣為兒童提供生生存發展的條件等問題通過了兩項決議，一項是《關于兒童生

　　存保護和發展世界宣言》 ，另一項是《執行 90 年代兒童生存保護和發展宣言行動計劃》 。會議提出了 兒

　　童優先的原則，任何一個國家不管是在和平狀態還是在戰爭狀態都要把兒童問題放在優先地位，優先考慮他們的生存、保護和發展問題。現代社會學前教育發展的國際化趨勢決定了現代學前教育管理的社會化

　　與合作化的特征。 B 多樣化 。現代社會的學前教育在適應社會變革的過程中，其教育體制、辦學模式、教

　　育理論的發展必然向多樣化的方向發展。現代學前教育管理具有靈活性、針對性、與動態性的特征。 C 科學化 。學前教育科學化：指利用科學方法和技術手段參與學前教育的研究工作，用科學研究成果指導學前

　　教育的實踐工作，用科學學方法開展教育工作。學前教育的科學化與學期教育管理的科學化是學前教育走

　　向科學化得基本保證。 D 整體化。 學前教育的整體化趨勢，是指學前教育目標的整體性趨勢。現代化社會越來越尊重兒童和注意滿足兒童反展的各種需要，并把兒童身心各方面的發展看做一個有機的整體，要求

　　現代學前教育將培養‘完整兒童’作為主要的目標。 完整兒童：指身體的、認知的、情感的、社會性的

　　和人格整合發展的兒童。 整合性的教育特征，即是現代學前教育的一種發展趨勢，也是對學前教育管

　　理提出的一種新的客觀要求 。 D 規范化 。現代社會的學前教育機構，從辦學體制看，有個體辦、集體辦、

　　家庭辦、單位辦、國家辦等各種性質：從辦學形式看：有轉制的、承辦的、公辦民助的等各種方式。從辦學組織看：有托兒所、幼兒園、兒童樂園、兒童玩具圖書館、流動幼兒園、游戲小組、家庭托兒中心等各種類型。

　　7. 學前教育管理 學以學前教育管理現象和學前教育管理規律作為研究對象。

　　8. 學前教育管理學首先要研究的是 學前教育管理的現象， 而對學前教育管理現象的研究則可以從學前教育管理活動、學前教育管理體制、學前教育管理的體制、學前教育管理的觀念四個方面研究學前教育管理的

　　現象。

　　9. 學期教育管理活動 是研究學前教育管理學現象的重要途徑。從層次上看，它可以分為宏觀的學前教育管理活動(指管理全國的學前教育活動) 、中觀的學前教育管理活動(指國家或政府對某一層次和某一方面進行的教育管理活動)和微觀的學前教育管理活動 ( 指學前教育行政機構內部和園所內部的教育管理活動) 。

　　10. 學前教育管理體制 ：是學前教育管理機制和學前教育管理規范的結合體和統一體，它包括學前教育行政體制和園所管理體制兩個部分。學前教育行政體制主要應理順縱向的管理關系和橫向的管理關系。園所管理體制應處理好園所內部的領導體制、執行體制、咨詢體制、監督體制、反饋體制之間的關系。

　　11. 學前教育管理體制是指 ：學前教育管理各部門之間的相互關系及其運作方式。從縱向來看，它包括宏觀、中觀、微觀的運作機制：從橫向來看，它包括行政一計劃式的運作機制、指導—服務式的運作機制、 監督—服務式的運作;從功能上看，它包括激勵機制和制約機制。

　　11. 學前教育管理觀念 ：是人民在管理實踐的基礎上對學前教育管理的一種系統的理性認識。廣義的學前教育管理觀是指各級各類學前教育管理的認識而形成的理念。狹義的學前教育管理觀念是對學前教育管理 的共同問題和核心問題的認識而產生的理念，其中包括 ?學前教育管理是什么 ?的認識而形成的學前教育

　　管理的本質觀，對學前教育管理作用的認識而形成的學前教育管理價值觀，對如何發揮學前教育管理作用的認識而形成的學前教育管理質量觀。

　　12. 學前教育管理的規律： A. 學前教育管理活動的規律是指學前教育管理體制的各因素之間內在必然聯系，

　　要按照學前教育管理活動規律進行管理，要正確處理好各種因素之間的關系。 B. 學前教育管理體制的規律是指學前教育管理體制的各因素之間的內在必然聯系，要按照學前教育管理體制的規律來開展管理工作，

　　并要處理好管理體制中的各個環節和各種因素之間的關系。 C 學前教育管理體制的規律是指教育管理機制

　　各因素之間的內在必然聯系，要按照教育管理機制的規律進行管理，尤其要處理好層次機制、形式機制與功能機制之間的關系，同時只有充分發揮教育管理機制的作用，才能充分調動人在管理中的主動性與積極性。 D 學前教育管理觀念是指教育管理各種觀念之間存在聯系，在管理工作中要注意教育管理觀念的選擇和教育工作，要使教育管理觀念的選擇和教育不斷適應學前教育事業的發展。

　　13. 本學科的研究任務： A 研究學前教育管理的客觀規律，總結學前教育管理的實踐經驗，形成我國學前教育管理的理論體系。 B. 借鑒國外學前教育管理的先進思想與理論，研究學前教育管理的內容、方法及其運用規律，把握學前教育管理的發展趨勢。 C 通過對學前教育管理實踐的理論研究，用科學的教育管理理

　　論和先進的教育管理方法來指導學前教育管理實踐，不斷地提高托兒所和幼兒園的管理水平。 C. 通過對學前教育管理基本理論的研究， 為國家的政府部門制定學前教育管理的政策， 制定學前教育管理改革的思路， 采取有關的教育管理措施，為管理決策提供科學的理論依據與策略思想 。

　　14. 學習的意義 ： A 社會發展的需要 ,B. 學前教育是事業發展的需要， C 更新管理觀念的需要。

　　15 研究的意義 ： A 一體化地研究學前教育第二部分

　　填空

　　B全方位地研究學前教育

　　1.

園所管理是學前教育管理的分支系統，是屬于學前教育機構的管理，具體就是指托兒所與幼兒園的管理。這是整個學前教育管理的組成部分，也是學前教育管理的重要部分。

　　2. 園所管理是對學前教育機構的各項工作進行管理。從性質上 劃分，可分為園所行政工作的管理與園所

　　教育工作的管理兩大類。

　　3. 園所行政管理與學前教育行政管理不同。即表現為性質的不同，又表現為范圍和內容的不同。

　　4. 園所管理任務與園所教育任務既有區別又有聯系，兩者互為依存，相互制約。園所教育任務是園所管理任務實施的基礎與依據。 5.園所管理的管理任務主要有：建立園所的管理系統、加強園所得人力資源管理、完善園所教育環境的管理。

　　6. 園所管理系統主要包括：組織系統與條例系統兩個方面。

　　7. 在園所管理系統中，正式組織機構的建立是管理的重要基礎，它是管理的基本框架。是園所管理者的首要任務。 8.按照人群關系的管理理論，組織可以分為技術組織和人的組織。在人的組織中又可以分為正式組織和非正式組織。 9.建立完備的條例系統，不僅包括條例的制定或存在，還包括形成條例及其運行的系列。從整體上來說主要包括硬性制度的管理與柔性制度的管理。

　　10. 造成硬性的規章制度管理與柔性價值管理兩者不平衡態勢的原因包括： 的觀念;難以操作的觀念。

　　低價值的觀念;近期效果

　　11. 合理用人是人力資源管理的基本任務包括：合理選人、優化組合、用人策略三部分。

　　12. 對于圓所管理，在用人方面，除了要堅持知人善任、任人唯賢、人盡其才等原則，還應該運用：用人的互補度;用人的認可度;用人的透明度。 13.管理者有效的培養員工的方法包括：全方位培養法、全員式培養法、網絡培養法、規劃式培養法。

　　14. 人的積極性是受人的個體動機、團體動機、社會動機支配的。

　　15. 人力資源任務的基本內容包括：合理用人、培養人、對人的積極性的調動。

　　16. 園所教育環境分為物質環境和精神環境兩部分。名詞解釋

　　1. 學前教育管理 是一個寬泛的概念，具體包括對學前教育管理機構與學前教育管理體制的管理，是屬于一般層面的管理。

　　2. 園所管理 是學前教育管理的重要組成部分，是屬于微觀層面的管理，具體是指幼兒園與托兒所機構本

　　身的管理，它是從屬于學前教育管理的，并受到學前教育管理的制約。

　　3. 園所行政管理 具體是指管理者在園所組織機構中，對園所的財務、制度、人事、和組織運行等一般行政工作進行管理的活動。

　　4. 園所教育管理 是指管理者在園所這種特定的教育機構中，對園所保教工作進行的各種管理活動。

　　5. 園所的管理任務 主要是指管理者為完成園所教育任務，通過必要的決策、計劃、組織與協調等活動所要達到的一種目標意向。

　　6. 園所的組織系統 指園所管理的組織機構與組織運行的相互關系的系列。

　　7. 園所的條例系統 是指園所管理工作中的一系列規定、制度與章程及其有效性運作的系列。

　　8. 硬性規章制度的管理 就是指那些界線很明確的、很容易判斷的直接約束被管理者具體的、外在的工作行為的規定或制度。

　　9. 柔性管理藝術 具體是指那些界線不明確、很難量化判斷的、屬于精神領域、觀念領域的價值、思想和理念，對人的行為具有內在的、長遠的導向作用。

　　10. 全方位培養法 是一種對員工進行全面性培養的方法，其強調的是以人格培養為中心，以工作能力培養

　　為目標的復合型培養方法。

　　11. 網絡式培養法 是將園所機構中對員工的培養方法與培養內容， 以及培養制度與相應的管理措施系列化， 形成培養工作的網絡系統，以確保培養工作的有序進行的管理方法。

　　12. 規劃式培養法 是指對每個員工從自身發展的角度進行自我規劃的基礎上，由園所組織根據工作需要對

　　其進行規劃。

　　13. 物質環境廣義 上指園所內部的、比較大型的、確保兒童生活和教育的基本設備、設施或空間場所等物

　　質條件，如建筑設施、房屋設備、活動場地、器材設備等所構成的教育環境條件; 狹義 上至園所內直接運用于兒童教育及其活動過程中的教具、學具、玩具、圖書像帶、聲帶、資料和可供兒童操作的材料等一些

　　小型的教育工具和教育設備所構成的教育環境條件。

　　14. 園所精神環境的管理 指管理者對園所得精神氛圍、人際關系等心理環境和教育環境的構建及其協調的活動過程。

　　簡答

　　1.建立完備的組織系統大致包括哪幾方面的內容。 答：形成正式有效的正式組織機構;保證組織的正常運轉;強化組織的協作效應;加強非正式組織的引導。 2.管理者對非正式組織加強管理的工作過程包括哪幾個步驟? 答：管理者要允許和容忍非正式組織的存在，不要簡單地排除或禁止非正式組織的存在;管理者要尋找適當的機會，與非正式組織及其成員進行溝

　　通，甚至還應該介入或者參與非正式組織的活動;在上述工作的基礎上，對非正式組織進行疏導，把他們

　　的精力和能量引導到工作上來，并及時肯定他們的工作成果，是他們納入到整個管理系統中來。

　　1. 簡述學前教育管理與院所管理的基本含義與相互關系。 答：學前教育管理師一個寬泛的概念，它具體包括對學前教育管理機構與學前教育管理體制的管理，是屬于一般層面的管理。而園所管理則是學前教育管

　　理的重要組成部分，是屬于微觀層面的管理，具體是指幼兒園與托兒所機構本身的管理，它是從屬于學前教育管理的，并受到學前教育管理的制約。園所的管理及其研究，不能脫離學前教育管理的大背景，不能忽略學前教育管理發展的大趨勢。園所管理既是學前教育管理不可缺少的組成部分，也是學前教育管理的重要基礎，園所管理的成效會直接影響學前教育管理的大局。所以，我們應該確立以園所管理為核心的學前教育管理策略，使學前教育管理的體制、規范和政策都有利于園所管理，并有利于園所組織的發展，只有這樣，學前教育的事業才能興旺發達。

　　2. 簡述幼兒園管理與托兒所管理的相互關系。 答：在過去，我國幼兒園管理一般是指對 3~6 歲兒童的教育

　　機構的內部管理，而托兒所管理一般是指對 3 歲以下的教育機構的內部管理。由于教育對象的不同導致這兩種教育機構具有不同特點，因而帶來了兩種教育機構管理上的不同特點。從這個意義上說，幼兒園管理

　　不等同于托兒所管理。但是，從學前教育的管理系統來看，幼兒園管理與托兒所管理又是屬于同一類的管

　　理。

　　3. 簡述園所行政管理與園所教育管理的基本含義與相互關系。 答：園所行政管理具體指管理者在園所組織機構中，對園所的財物、制度、人事和組織運行等一般行政工作進行管理的活動。園所教育管理是指管理

　　者在園所這種特定的教育機構中對園所保教工作進行的各種管理活動。這兩種管理活動都是由園所長在幼

　　兒園與托兒所范圍內進行的。 園所教育管理是以園所的行政管理為基礎的， 同時也是整個園所管理的核心。作為園所的管理者，應該在園所管理中以目標為導向，堅持行政管理與教育管理的協同開展。

　　4. 簡述園所管理的基本任務與內容。 答：園所的管理任務主要是指管理者為完成園所教育任務，通過必要的決策、計劃、組織與協調等活動所要達到的一種目標意向。園所管理的工作內容有許多方面，但是，最

　　終所要完成的管理任務主要有三個方面：建立園所的管理系統，加強園所的人力資源管理，完善園所教育環境的管理。

　　5. 論述園所人力資源管理的意義、內容和管理對策。 答：現代管理的實質是對人的管理，對人的管理已經成為現代園所管理的根本任務。人力資源既具有自然資源的特性，又具有社會資源的特性，是兩種屬性資

　　源的結合體，因而在管理過程中比其他資源有著更為重要的作用。

　　6. 為什么說 培養人是人力資源管理的核心任務。 人力資源的管理實質是對人力資源的開發與利用，由此

　　使管理過程中的用人與培養人結為一體。現代管理凸顯了人的培養對組織發展的重要意義，并將培養人專門引入管理過程，對人的培養作為管理的核心任務始終貫穿于管理的全過程。人力資源管理重在對人的發展潛能的開發，這與組織的發展密切相關。但是，人的發展潛能的開發，不是自發完成的，而是需要管理者的精心設計，并通過一定的培養機制的系統運作才能完成。在現代的組織管理中，培養人不僅是社會發展與事業發展的需要，也是組織發展與員工自身發展的需要。所以，現代的園所管理同樣十分重視組織對人的培養。

　　在園所管理中，培養員工是管理者完成組織目標的前提條件;在園所管理中，管理者應該不斷地強化對員工的培養意識，加強對員工培養的內容、方法和途徑的研究，逐步形成本園所對員工的培養系統;在園所管理中，如何培養出一支精良好的員工隊伍還取決于一定的培養方法。

　　7. 論述園所員工隊伍培養的基本方法。 答：我國的園所管理者，在培養員工的實踐工作中積累了一定的經驗，形成了一些有效的培養方法。研究和選擇有效的培養方法是管理者培養好員工的重要保障。基本

　　方法有：全方位培養法;全員式培養法;網絡式培養法;規劃式培養法。

　　8. 為什么說 調動員工積極性是人力資源管理的關鍵任務 ?

　　答：調動員工的積極性，使他們主動地發揮

　　潛能，能動地融入組織的發展之中，是人力資源管理的價值體現。人的積極性從根本上說，是來源于人的需要，是受人的不同動機支配的。影響人積極性的因素有：個體動機，團體動機，社會動機。三種動機處于不同的層次，對人的積極性的產生和調節，有著不同的作用。這三種動機都是同時存在和相互交錯的， 作為管理者應該充分了解人的動機因素，并充分利用各種動機因素來調動被管理者的工作積極性。

　　9. 運用調動積極性的管理理念分析當前園所管理存在的問題與管理對策。 答: 在調動積極性方面，園所管理管理者都不同程度積累了一定的經驗與方法。從人力資源管理的視角出發，管理者還應進一步更新管理

　　觀念，不斷地創新管理方法，才能更有效地調動員工的積極性。管理對策：樹立員工是園所生存基礎的管理理念;形成管理對象與管理主體統一的管理關系;滿足員工的發展需要。

　　論述題

　　1. 論述園所教育環境管理的意義、內容和管理對策。 答：園所教育環境，可分為物質環境和精神環境兩部分。對園所教育環境的管理，主要強調在創設教育環境的基礎上不斷地調整和改善教育環境，使教育環境

　　能適應教育改革與管理發展的需要，能適應學前兒童身心發展及其教育的需要。為此，管理者可以從物質 環境與精神環境兩個方面去完善教育環境的管理工作。園所物質環境管理包括狹義的物質環境與廣義的物 質環境兩部分。 廣義的物質環境管 理應從以下方面進行工作：保證基本設施的經費投入;研究物質環境的合理布局;健全環境設備的管理制度;開發環境設施的教育功能。狹義的物質環境管理應從以下方面進行 管理工作：對環境條件的選擇、組織、投放、布局和調控，達到為園所教育和兒童發展直接服務之目的。 園所精神環境的管理， 主要是指管理者對園所精神氛圍、人際關系等心理環境和教育環境的構建及其協調的活動過程。園所心理環境和教育環境的管理過程比較復雜，需要研究的內容也很多，主要表現在以下幾 個方面：構建與協調園所的人際關系;創設和協調園所的心理氛圍;改革與創新園所的管理工作;強化與

　　完善園所的教育管理。在園所管理中，建立園所管理系統，加強園所人力資源管理，都是為了給學前兒童創設一個良好的教育環境，促進學前兒童身心的健康發展。

　　2. 論述園所組織系統建構的基本對策。 答：園所組織系統的建立不僅僅是組織機構的建立，還包括對組織

　　的管理和運作， 這是一個對組織進行管理的運行過程。 ( 1)形成有效的正式組織機構。 在園所管理系統中， 正式組織機構的建立是管理的重要基礎，因為它是管理的基本框架。管理者不需依靠組織來進行管理，而

　　不是依靠個人的力量進行管理。 ( 2)保證組織的正常運轉。園所組織系統的真正建立，不在于有無組織的

　　存在，而在于組織的系統運行。管理者在建立組織機構的基礎上，不僅必須理順關系，而且應該通過必要

　　的授權使各個組織機構能夠圍繞園所的管理目標獨立的開展工作。 ( 3)強化組織的協作效應。在整個管理系統中，各個組織之間的工作需要通過協調而產生瓦解功能，作為園所管理者，必須特別注意協調各組織

　　之間的工作關系，理順矛盾，從而產生各組織的協作與整合效應。 (4)加強對非正式組織的引導。在園所

　　管理中，管理者對非正式組織的管理及其方法，會直接影響到整個管理系統的運行。管理者要有一定的耐心，要對非正式組織進行細致深入的引導。

　　3. 論述園所條例系統建構的基本對策。 建立完備的條例系統，不僅包括條例的制定或存在，還包括形成條

　　例及其運行系列。在院所管理中，建立完備的條例系統從整體上來說，主要包括硬性制度的管理與柔性制度的管理。( 1)加強規章制度的管理。應做好以下幾方面：①規章制度產生的民主性;②規章制度的版本

　　化;③規章制度的內隱化;④規章制度的變更與創新。 ( 2)加強園所文化和價值的觀念。必須充分認識價

　　值引導管理方法的價值，這種價值具體表現在觀念的導向性、行為的自覺性、制約的潛在性和效果的長遠性。其次要充分發揮價值引導管理方法的效應，這就需要管理者在觀念的選擇、觀念的內化、觀念的創新

　　等方面，加強實踐與研究，積累有關的經驗與方法。 ( 3)規章制度與價值引導的一體化。現代管理十分重視觀念管理與行為管理的統一。 這就要求管理者在管理過程中， 不僅要注重行為制約見長的規章制度管理， 而且要注重觀念制約見長的價值引導的管理。

　　4. 論述園所硬性制度管理的意義與給管理對策。 答：在園所管理過程中，硬性規章制度對日常的、眼前的工作具有直接的、現時的和常規的制約作用，這是維系園所管理系統日常工作正常運行的保障性制度。在

　　院所管理的實踐工作中管理者往往只重視硬性規章制度的顯現規范作用，而忽略了這下規章制度對管理者

　　平等，自主意識的沖擊， 這些問題主要表現在以下幾個方面 1. 一是管理者容易把規章制度當做 ?管卡壓? 的工具， 以規章制度來樹立自己的權威 2. 規章制度的來樹立自己的不民主性， 規章制度如果完全產生于管 理者之手，則缺乏代表性。 3. 規章制度的管理的不公平性，制度面前不能一視同仁缺乏制度管理的平等性

　　4. 對制度執行過程中解釋的隨意性從而使規章制度在執行過程中會帶來很大的隨意性，降低了規章制度本 身所固有的權威性從而導致規章制度的低制約性。硬性規章制度的管理過程中，應做好以下幾個方面的工 作 1. 規章制度產生的民主性。 2. 規章制度的版本化 3. 規章制度的內隱化 4. 規章制度的變更與創新。

　　5. 論述園所柔性制度管理的意義與給基本對策。 所謂柔性管理藝術，具體是指那些界限不明確，很難量化判斷的、屬于精神領域、觀念領域的價值、思想和理念，對人的行為具有內在的長遠的導向作用。由于這

　　種規章制度很難產生及時的管理效果，屬于一種有一定難度的管理藝術，所以在園所管理中，有相當多的

　　管理者不同程度的忽視這種柔性價值觀念的引導作用，這是值得我國園所管理引為重視的問題。對柔性價

　　值引導的管理顯得力不從心，從而使兩者的管理失去平衡， 造成這種不平衡態勢的的原因是什么 ： 1?低價值? 的觀念， 柔性價觀念的引導是硬性規章制度所不能代替， 一個是外部的強制， 一個是內外部的引導， 柔性價值的觀念的引導，本身對硬性制度的管理具有一種價值引導的作用。 2. 近期效果的觀念管理者過分

　　注重眼前的表面的和近期的管理效果。 3. 難以操作的觀念。在園所管理過程中，大多數的管理者對規章制度的管理感到有經驗，有方法操作起來比較容易，也容易產生實際效果，而對柔性價觀念的引導，管理者

　　感到無經驗無方法，難以操無從下手則，這是導致柔性價觀念方法弱化的重要原因。

　　第三部分名詞解釋

　　決策 ——指個人或組織為了達到某種目標而對未來一定時期內的有關活動的方向， 內容以及方式的選擇或

　　調整的過程。

　　組織決策 組織整體或者組織的某個部分對未來一定時期的活動所做的選擇或調整。

　　個人決策 個人對自己在參與組織活動中所作出的各種選擇和調整的決定。

　　階段決策 - ----- 組織對未來活動的某個時期和某方面的工作的活動方案所作出的選擇和調整。 過程決策

　　------- 組織對未來活動的階段性和終極性的活動方案所作出的選擇和調整。

　　戰略決策 主要調整組織的活動方向與內容，面對的是組織整體在未來比較長的一段時間內的活動，

　　這種決策的實施主要表現為組織活動能力的形成與創造過程。

　　戰術決策 是在既定方向下進行具體活動的方式，所要解決的是組織的某個或某些具體部門在未來各

　　個較短時期內的行動方案，這種決策實施主要為對已有形成能力的運用。價值前提—— 指這項決策 ?為了什么 ?或?應該怎么 ?等方面的價值判斷。事實前提—— 指決策行動的事實條件與環境條件。

　　計劃職能的含義 ---------- 管理的計劃職能是指設計達到目標的手段。它具體包括編制長期的、綜合的計劃，以完成組織的總體任務;編制短期的、具體的計劃，以指導日常的具體工作;還包括對園所組織應 有的各種計劃進行管理，以保證決策方案的有效實施。

　　組織職能的含義 ------- 管理是對組織而言的而組織又是管理的一項重要職能。管理的組織職能主要是通過建立一個適當的組織系統，來確定各成員的工作范圍和職責，并協調組織及其成員的相互關系，從而將

　　與組織有關的各種因素合理地組織 起來，使組織的成員在統一指揮下， 協調一致地實現組 織的共同目標。管理者行使組織職能，就是要利用組織的機構和組織的功 用來進行管理。然而，組織職能的實施需要建

　　立在組織設計的基礎上。

　　1. 管理的控制職能 ：指管理者在管理過程中，對各方面的工作實施有目的的干預，及時糾偏，把握管理方向，從而實施有效管理的過程。

　　2. 預先控制 是指當管理問題還處于萌芽之中，或者尚且表現為一種隱患時，管理者就能敏感地發現，并能及時處理的一種控制方法。

　　3. 現場控制 是一種把工作的失誤或問題在現場加以及時處理，嚴防現場問題向外擴展的方法。

　　4. 層次控制 是一種按照組織的機構、成員、工作問題等不同層面與不同特點，采用不同控制的管理方法。

　　5. 反饋控制 是指也在一個階段的工作結束以后， 用現時的認識或眼光去審視或反思過去的工作， 總結經驗、發現問題、分析原因、尋找對策的方法。

　　6. 適時控制 主要是指控制的及時性，強調的是控制的時間效應。

　　7. 適度控制 是指控制范圍、控制程度頻度的適宜性。

　　8. 協調職能 是指管理者對組織系統運作中各方面的關系進行溝通、調整和處理的一種管理方法，其目的在于保證組織系統中各種關系的平衡性。

　　9. 正式權限 是在管理過程中，管理者實際上就是一個指揮者，對下級組織下達命令、指導工作、行使指揮

　　職能，這種職能權限在管理學中被稱為簡答題

　　正式權限? 。

　　決策 是管理的起點，管理必須以決策為基礎。在某種意義上說，管理就是一個從制定決策，到實現決策， 到再次決策的過程。

　　決策的特點： 決策的目的性 決策的可行性 決策的選擇性 決策的事宜性 決策的過程性 決策的動態性

　　決策的類型： 主體不同 ------- 組織決策 個人決策 形式不同 - ------ 階段決策 過程決策 性質不同 -------

　　戰略決策 戰術決策 內容不同 ------- 價值決策 事實決策過程決策的特點 ：前期分析 非零起點

　　決策過程 ------- 一般包括決策目的、決策手段、決策標準的策劃與選擇。

　　園所管理的職能有哪六條? 決策職能、計劃職能 、組織職能 、指揮職能、控制職能、協調職能。

　　戰略決策和戰術決策的區別和聯系? 戰略決策和戰術決策既有區別又有聯系。戰略決策學要解決的是 ?干什么?的問題，而戰術決策主要解決的是 ?怎么干?的問題，前者是方向性決策，后者是執行性決策。戰

　　略決策是戰術決策的依據，戰術決策是戰略決策的落實，也是在戰略決策的指導下進行的。作為園所管理

　　者，應該把握戰略決策與戰術決策的辯證關系， 又要進行微觀層面的決策， 并使兩類決策有機的結合起來， 確保決策的全面性。

　　影響組織決策的因素 ——環境因素、決策者、組織、時間。

　　園所決策所從在的問題有哪些? 1 強化決策意識 2 決策不是管理者的個人行為 3 決策不是管理者的瞬間行為

　　園所決策的實施過程 ------ 情報活動階段、設計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段

　　計劃職能的管理意義? 計劃職能是決策職能的繼續和延伸。計劃職能的管理意義，不僅表現為決策職能的

　　延伸，而且還表現為決策實現的組織保證。

　　園所計劃的分類管理 ( 1) A 類計劃 ( 2) B 類計劃 ( 3) C 類計劃

　　園所計劃職能實施過程的問題? 在幼兒園，計劃職能的行使主要是對園所各類計劃的管理。 由于園所工作的特殊性，其工作計劃的種類與數量都相當的多，幾乎每一項具體的工作，都有相應的計劃介入。應該

　　說幼兒園在計劃管理的意識還是比較強的。但是，對計劃的管理不善，放棄運用計劃管理的方法來推進幼兒園的工作方面還存在著一定的問題需要管理者認真解決。

　　組織職能的功能有哪些? 具有保證決策目標實現和計劃有效執行的功能。 有效的管理必須具備強有力的組織管理有效的管理者必須具備較強的組織能力。

　　組織設計的任務? 組織系統圖的設計、職務設計、部門劃分、組織結構的形成。

　　組織設計的原則 1 目標應對原則 2 協作原則 3 有效跨度原則 4 簡單化原則 幼兒園組織機構設置的，標準是要有利于園所管理職能作用的發揮。

　　幼兒園組織機構設置需注意以下幾點： 1.建立健全行政組織體系，行使管理職能 2.發揮非行政組織的監

　　督保證與管理助手的作用 3.注重人員的選拔與任用 4.幼兒園組織系統模式。

　　1. 控制職能的基本方法?① 預先控制② 現場控制 ③層次控制 ④反饋控制

　　2. 在園所管理工作中，管理者行使協調職能應該注意協調好哪幾方面的關系 ?上級與下級的關系( 2)內部管理與外部管理的關系( 3)內部組織與外部環境的關系

　　論述

　　1. 論述巴納德 權限接受和無差別圈理論及其對行使指揮職能的啟示。 答：管理學家巴納德曾在 《經

　　理的職能》一書中指出， 權限是正式組織傳達思想以支配組織成員的行動。它是有被組織成員接受的性格? . 這就是說，只有在領導者的命令被下級接受和服從時，權限才得到了肯定，才實際存在和發揮作用。否則，命令只是一紙空文，權限也因其不能發揮作用而形同虛設。所以，權限的實質在于被下級所接受，

　　而不在于得到上級的委任。這就是巴納德提出的 ?權限接受 ?理論。 ?無差別圈? 是巴納德組織權限理論

　　的一個重要概念。他認為，重要的問題在于：怎樣才能保證命令為下級所接受，真正保證權限的實現。而

　　無差別圈 這個概念，就是為了解決這個問題而產生的。所謂 無差別圈 ，就是縮小領導者命令與下為

　　級接受之間存在的距離， 使領導者的命令為下級所接受。

　　此， 他認為可以從兩個方面形成?

　　無差別圈 。

　　一方面， 可從組織對下屬通過工資、

　　獎勵、 晉級、 事業等來吸引部下放棄個人的立場要求，

　　而與組織協作，

　　形成個人對組織的 一體感，形成無差別圈 。另一方面，就是領導者要求從個人人格的立場轉向組

　　織人格的立場，為實現組織目的而合理地決策和行動，從而形成 無差別圈 ?，實現主觀權限的客觀化。

　　巴納德關于 權限接受 理論的有關主張，對管理者提出了如何形成

　　無差別圈?

　　，如何有效地將職位權

　　限轉換為實際的領導權限的問題。這些問題對有效行使指揮職能有著非常重要的借鑒意義。

　　2. 論述園所協調職能實施過程中存在的問題與管理對策。

　　答：在園所管理工作中，管理者行使協調職能因該注意協調好以下幾方面的關系。

　　1. 上級與下級的關系 。

　　在管理過程中，管理是分層分級進行的，管理者的角色是相對的，上級與下級的關系也是相對的，管理者應該正確處理上下級的關系。這就要求園所長能夠及時地轉換管理的角色關系，不斷的完善管理的角色身份，既要協調好與廣大員工的工作關系，又要協調好上級領導的工作關系，這樣才有利于營造一個上有領

　　導支持下有員工支持的管理環境。 2. 內部管理與外部管理的關系。 管理一般都包括內部管理與外部管理兩

　　個部分。園所管理者應該加強對兩者的統一管理，不要厚此薄彼。尤其是現代園所管理對內部與外部的統一管理的要求越來越高，所以，園所管理者在搞好內部管理的同時要加強外部管理，從而獲得內部有效管

　　理的外部支持環境。 3. 內部組織與外部環境的關系。 任何組織都是存在于一定的環境之中的。我們應當將

　　組織看作一個不斷與環境相互作用的開放系統。面對外部環境的挑戰，園所管理者不能只是被動的、零散地、滯后的應對，而應該對外部環境變化的現狀與發展趨勢有全面的分析與認識，并根據園所組織的現實狀況及時地提出應對措施。在組織與環境的整個協調過程中，管理者應該經常將外部環境中的有關信息作

　　為動力因素，激發員工的緊迫感與危機感，與員工同心協力共同面對、共同解決外部環境對組織提出的各種挑戰。

　　第三部分

　　名詞解釋

　　1. 管理 : 管理，作為一種社會現象，是隨著時間的推移而不斷運動與變化的;管理，作為一種人類活動， 又是隨著進程的推移而形成多個環節。

　　2. 管理過程 ：主要是指為實現組織的預期目標，由管理者引導組織成員按計劃所進行的共同活動的步驟與程序，以及與之相應的觀念與行為相互之間的聯系與運作方式。

　　3. 園所管理原則 ：是園所管理活動所必須遵循的準則和基本要求。

　　4. 管理原理 ：是對管理的實質及其客觀規律的揭示和表述。

　　5. 園所管理過程 ：是由園所長組織全體員工，為實現組織目標而共同進行的教育和保育的管理活動及其程序。

　　6. 過程管理原則 ：就是要求管理者將管理看做一個過程，應該實施過程化的管理。

　　7. 觀念管理原則 : 主要是指管理過程中關于組織的價值選擇和觀念引導，以形成組織價值理念的過程。

　　8. 所謂管理效能 ：是指管理過程中某種潛在的管理能力，并由這種能力的發揮或運用時所產生的積極效果或管理功效。管理效能包括管理效率和管理效益兩個方面，是管理效率與管理效益的乘積，其中的關系可用如下公式來表示 : 管理效能 =管理效率 * 管理效益

　　9. 能級管理原則： 是指管理者根據管理對象的能力不同，采用不同的管理方法，進行分級管理，從而充分發揮每一個員工的工作積極性。

　　10. 信息管理原則。 信息管理是指對各種指令、計劃、圖表、資料、事件、情景、消息等的傳遞和處理。

　　11. 觀念管理 ：是指管理過程中關于組織的價值選擇和觀念引導，以形成組織價值理念的過程。

　　12. 管理效率 ：是指在管理活動中所投入的人力、物力、財力與所產生的管理效果之間的比率，也就是通常所指的勞動成果與所消耗的勞動或人力、物力之間的比率。

　　13. 管理效益： 是指在管理過程中利用各種資源所產生的管理結果和所獲得的利益。

　　14. 管理效能： 是指管理過程中某種潛在的管理能力，并有這種能力的發揮或運用時所產生的積極效果或管理功效。

　　15. 能級： 是指人的能力層次或能力級別。

　　16. 能級管理的原則 ：是指管理者根據管理對象的能力不同，采用不同的管理方法，進行分級管理，從而充分發揮每一個員工的工作積極性。

　　17. 原始信息 ：是一種比較客觀的反映事物本質特點的信息，這種信息真實可靠，沒有人為因素。

　　18. 加工信息 ：是經過技術加工或人為加工，容易帶上加工者的價值判斷。

　　19. 常規信息： 是指在正常的管理活動中按一定的程序而經常不斷地產生的信息。

　　20. 偶發信息： 是指突發事件中所產生的偶然信息。

　　21. 正式渠道信息： 是指通過正式組織程序傳遞的信息，這是管理過程中信息傳遞的主要途徑。

　　22. 表象信息： 是對事物表層聯系的反映，帶有表面性的特點。

　　23. 內在信息： 是事物內在關系的反映，具有實質性的特點。簡答題

　　1. 管理過程的分類： 根據管理過程范圍的大小不同， 管理過程可以分為園所整體運作過程與具體管理過程。從管理過程的不同性質來看，管理過程還包括決策管理過程、目標管理過程、計劃管理過程、控制過程等

　　具體工作過程。

　　2. 管理過程的 ?階段說? ：( 1)七階段說：美國的管理學曾把管理過程劃分為 ?計劃—組織—用人—指導

　　—調整—報告——預算 ?七個階段。 ( 2)六階段說：日本的管理學把管理過程劃分為 ?計劃—信息—預算

　　—分析—評估—復始 ?六個階段。 ( 3)蘇聯的管理學把管理過程劃分為 ?提出目的—獲取信息—制定計劃

　　—建立反饋—結束總結 ?五個階段。

　　3. ?戴明環?理論： 美國管理學家戴明在關于全面質量管理的思想方法與工作步驟的研究中，提出了管理過程的理論。

　　戴明認為， 凡是一切有過程的活動， 都是由四個基本環節所構成。 他把管理活動的過程歸結為計劃、 實行、檢查、總結四個基本環節，由此構成了管理的基本階段(計劃階段、實行階段、檢查階段、總結階段) 。

　　4. 園所管理過程的基本環節： ( 1)合理計劃。計劃作為管理的一種基本方法，即是管理職能的重要內容，

　　又是管理過程的重要組成部分。 ( 2)有效實行。實行是將計劃轉化為現實的管理活動，是將設想變為組織

　　成員的具體行動。實行是管理過程的核心階段，是實現組織目標的關鍵。 ( 3)監督檢查。( 4)總結提高。

　　5. 在實行階段，園所管理者應該做好以下幾方面的工作： ( 1)充分利用園所的各種資源條件。 ( 2)加強對員工的組織教育。 ( 3)建立相應的激勵機制。

　　6. 園所長在總結階段應該注意以下幾點： ( 1)總結要以計劃為依據。 ( 2)總結要以檢查為基礎。 ( 3)總結

　　要以研討為特點。 ( 4)總結要以探索規律為目的。

　　7. 園所管理過程的運行特點： ( 1)管理過程是有目的的雙邊活動。 ( 2)管理過程是有目的的雙向活動。 ( 3) 管理過程是有控制的動態活動。 ( 4)管理過程是有階段的遞進活動。

　　8. 園所管理應遵循的基本原則是 : ( 1)過程管理原則：就是要求管理者將管理看做一個過程，應該實施過程化的管理。 ( 2)觀念管理原則 : 主要是指管理過程中關于組織的價值選擇和觀念引導，以形成組織價值理念的過程。( 3)效能管理原則。所謂管理效能，是指管理過程中某種潛在的管理能力，并由這種能力的發揮或運用時所產生的積極效果或管理功效。管理效能包括管理效率和管理效益兩個方面，是管理效率與

　　管理效益的乘積，其中的關系可用如下公式來表示 : 管理效能 =管理效率 * 管理效益( 4)能級管理原則：是

　　指管理者根據管理對象的能力不同，采用不同的管理方法，進行分級管理，從而充分發揮每一個員工的工作積極性。( 5)信息管理原則。信息管理是指對各種指令、計劃、圖表、資料、事件、情景、消息等的傳遞和處理。( 6)民主管理原則。 ( 7)安全管理原則。

　　9. 過程管理的基本特點主要表現在兩個方面 : 系統化和全面化。

　　10. 過程管理中的分解具體表現為以下幾種： 一是工種分解，主要是對園所內部各項工作種類的分工，如園長、副園長、教師、保育員、炊事員、門衛等;二是責任分解，對已進行分解的工作制定相應的責任要

　　求，如各類工作的崗位責任制和獎懲制度的制定與完善;三是組織分解根據組織的目標與任務要求對園所

　　組織進行分解，建立合理的組織層面，形成相應的組織機構;四是制度分解，對原有制度不斷地完善與創新，形成多種類多層面的制度系統;五是目標分解，將園所的整體目標進行分解，使之成為具體的、可以操作的目標。

　　11. 過程管理中的綜合主要表現在以下幾個方面 : 一是目標綜合。二是責任綜合。三是組織綜合。

　　12. 對于園所管理來說， 觀念管理可以采用以下的工作方法 (觀念管理的基本方法) ：( 1)價值觀念的選擇。

　　( 2)價值觀念的內化。 ( 3)價值觀念的更新。

　　13. 園所效能管理存在的問題： ( 1)角色錯位。( 2)低效運行。( 3)形式化管理。 ( 4)資源浪費。包括財力、物力的浪費、人力的浪費、時間的浪費、信息的浪費、空間的浪費。

　　14. 提高園所的管理效能，管理者可以從哪幾個方面做起? (對策)( 1)確立管理效能感。 ( 2)加強質量管理。( 3)強化管理的創新意識。

　　15. 為了有效地貫徹能級管理原則，管理者應該采用以下的工作方法： ( 1)對不同能級的人予以正確的評價。( 2)對不同能級的人采取不同的管理方法。 ( 3)不同能級的人應賦予其不同的權力與責任。 ( 4)充分發揮員工的不同能力及其組合效應。

　　16. 貫徹能級原則對于管理者來說，就是要充分發揮人的能力及其組合三大效應 ：第1，發揮能級的角色效應。第二，發揮能級的組織效應。第三，發揮能級的激勵效應。

　　17. 按其性質來分， 信息可以分為以下幾種類型： ( 1)無效信息與有效信息。 ( 2)原始信息與加工信息。 ( 3) 常規信息與偶發信息。 ( 4)正式渠道信息與非正式渠道信息。 ( 5)內部信息與外部信息。 ( 6)表象信息與內在信息。

　　18. 信息在園所管理中的作用： ( 1)信息是園所長進行決策和計劃的依據。 ( 2)信息是園所長對管理過程進行有效控制的依據。 ( 3)信息是園所長加強管理溝通的紐帶。

　　19. 園所信息管理的基本環節： ( 1)獲取信息。 ( 2)分析信息。( 3)傳遞信息。( 4)反饋信息。( 5)儲存信息。( 6)提取信息。

　　20. 為了有效地實施民主管理原則，管理者可以采用以下的工作方法： ( 1)確立制度。( 2)依靠組織。( 3)

　　鼓勵參與。

　　21. 園所安全管理涉及的范圍包括兩方面： 一是生理安全和心理安全，二是兒童安全和教師安全。

　　22. 在園所管理中，對兒童的安全管理主要包括兩個方面(園所安全管理的基本內容) ：一是確保兒童的生理安全，園所長可以從以下幾個方面進行工作： ( 1)建立和完善園所安全管理的規章制度。 (2)主動查找園所的不安全因素。 ( 3)加強園所的安全教育。二是確保兒童的心理安全。

　　23. 有效信息的特征是： 事實性、滯后性和選擇性。

　　24. 觀念管理的意義： 觀念管理是指管理過程中關于組織的價值選擇和觀念引導，以形成組織價值理念的過程。觀念管理對園所管理有著十分重要的意義。在園所管理的實踐工作中，管理者經常為了追求表面的行為管理效果，而重視行為管理、輕視觀念管理，或者全然缺乏觀念管理的意識，管理必然缺乏后勁，難以有長足的發展。因此，管理者應該把觀念管理和行為管理結合起來，用觀念管理指導行為管理用行為管理推進觀念管理。在這兩者中，觀念管理是先導，起到核心的作用。

　　25. 過程管理的意義： 過程管理的原則是由管理過程的特點所決定的。過程管理原則，就是要求管理者將管理看做一個過程，應該實施過程化的管理。過程管理不僅僅是一個縱向的概念，也是一個橫向的概念。如果管理者缺乏管理的過程化意識，就容易導致管理工作的局部性和盲目性，具體表現在對管理工作缺乏全局性思考，一頭扎進具體、瑣碎的事務工作，忙于應付眼前的局部工作。這種非過程化的管理，必然會使整個管理工作始終處于凌亂松散的狀態，而不能實現預期的管理效果。所以，加強管理過程是園所管理工作的重要原則。

　　26. 闡述對員工進行組織教育的管理意義及其存在問題與管理對策： 組織教育是以組織目標為導向，對組織成員進行信念、觀念、斗志、責任感、工作熱情、工作方法等方面的宣傳、學習和引導工作或活動過程。

　　組織任務的完成，依賴于組織的生命力，而組織的生命力則需要組織的教育才能得以維系。組織的教育猶

　　如維生素，給組織補充豐富的營養劑，激活組織的生命力。由于計劃的制定都帶有一定的前瞻性，所以， 計劃的實行一般都會存在不同程度的難度或障礙，這種情況表現在員工身上，經常會出現畏難情緒、逃避工作、患得患失等現象。如果組織不及時地實施必要的組織教育，就會影響組織任務的完成，即便是員工不發生上述情況，如果沒有經常性地組織教育，園工的工作熱情和工作責任感也不會持久。所以，園所管理者應該及時地、經常地開展組織的教育工作。這種教育工作不同于其他的教育工作，這是根據園所組織以及任務和員工的特點進行的教育工作，目的是鼓舞員工的士氣，提高工作熱情，強化責任意識，形成不怕困難、團結奮進的工作氛圍。這是保證計劃有效實行的靈魂所在。一個組織如果沒有了靈魂，就失去了生存的基礎，也就沒有什么生命力可言。管理者在實行階段，不能單純地抓任務的完成，而是應該通過組織教育來促進組織任務的有效完成。

　　第五部分填空題

　　1、院所組織是由院所的教育性和社會的公益性相結合的社會組織。它具有社會組織的特點，又具有其自

　　名詞解釋

　　1、目標管理理論 是一種旨在解決管理過程中工作與人的協調關系的理論，這種既重視工作，又重視人的

　　管理方式已成為代管理的重要方法。

　　2、目標： 一般是指人們在未來一定時期內要實現的一定目的的指標。在管理學中，目標通常是指個體以及群體或組織的某一行動所要達到的預期目的的或預期結果的狀態和標準。

　　3、院所管理目標： 指院所組織系統所要達到的一種期望狀態。它具體包括院所工作所必須完成的使命、達到的目的，實現的任務以及任務實現的定額指標和時限等。

　　4、所謂目標分解： 就是把組織系統的總體目標對各分系統 組織及其成員進行分化和細化的工作，由此形

　　成各部門及成員的具體工作目標，使組織系統中的各部門和每個成員都有各自明確的工作目標，并在組織整體目標的指導下去完成各自的工作目標，從而最終完成組織的總體目標。

　　5. 例外管理 ：是指園所的日常事務工作均由具體工作人員直接根據規章制度來處理，無須事事請示園長或部門負責人。只有在出現例外情況，即出現一些新的、原先條例上沒有規定的情況時，才由園長或部門負責人出面處理。這是現代園所管理的一種基本方法。

　　6. 條例管理： 就是利用各種規章制度以及制度系統對園所的日常工作進行的管理過程。

　　7. 管理幅度： 具體是指管理者能夠進行管理的范圍，也就是一個管理者能夠管理幾個部下的問題。

　　8. 分層管理： 是一種利用組織層次實行分權，充分調動組織及其成員管理積極性的方法。

　　9. 授權 ：是指園所長把一個具體部門的決策權限授予下屬，讓下屬可以根據自己的判斷來處理問題和開展工作。授權時通過職位授予實際的決策權和控制權。

　　10. 授權一般分為 充分授權、不充分授權、制約授權等方式。

　　11. 充分授權： 指園所長把權力與職責在某段時間內全部授予某部門或負責人，讓各個層面的組織及其成員能主動地開展工作。

　　12. 不充分授權： 就是由園所長根據工作的實際需要把權力與職責部分地授予他人，由他人按照所授的權

　　力范圍開展工作。

　　13. 制約授權 ：又稱交叉授權。這種授權方式就是將某種職權加以分解之后分別授予兩個或多個子系統， 使各子系統之間產生相互制約的關系，從而保證權力實施的整體功能的實現。

　　簡答題

　　1. 院所組織設置的管理意義： 院所組織與其他組織一樣，其自身的發展需要組織的變革與更新，而院所組織的變革與更新，又會面臨組織重新設置的問題。院所組織的設置是管理者根據組織的目標與任務要求， 在所設計 的組織系統的基礎上，對院所組織機構進行具體的布局和相互關系協調的工作過程，這是院所 組織進行運作的重要基礎。院所組織機構的設置是院所管理的重要基礎，也是院所管理的一項重要工作。 從現代管理學的組織理論來看，組織機構的作用也越來越被重視。美國當代聞名的管理學家德魯克曾經說

　　過，?沒有機構就沒有管理， 沒有管理就沒有機構。 ? 這充分說明了組織機構及其設置在管理中的重要作用。

　　2. 院所組織設置的依據： 院所組織機構的設置，既要考慮其與社會大系統的關系，又要考慮自身的組織特點。由于院所組織機構總是處于變動的社會大環境中，所以，院所組織機構的設置也不能墨守成規，而是 要根據環境的變化，目標的定位，不斷地變革與完善組織機構的設置。院所組織機構的設置必須以下列因

　　素為依據。 1、依據國家和教育行政部門的法規文件。 2、依據組織設計的原則。 3、依據本園所自身的實際情況。

　　3. 運用院所組織機構設置的原則分析院所管理存在的問題及其管理對策 1、精兵簡政原則。在組織機構設置的過程中，要盡量防止那種超越實際需要的多余機構和成員的設置，這種多余的組織機構和管理人員為

　　了體現?績效? ，就要?創造?許多必要的工作，用形式主義來干擾工作。所以，在院所組織機構設置中、

　　必須以提高效率和效能為指導思想，堅持因事設崗，圍繞組織目標和任務進行設置，不設成員。 2、動態設置原則。院所組織機構的設置，既需要一定的穩定性有需要一定的變動性，特別是院所組織正處于變革

　　的時期，這種變動性就更為明顯。所以，院所管理者不能始終固守原有組織機構的設置狀態，而應該在組織機構設置的穩定狀態下，經常關注組織機構的內外環境的變化，并根據情況的變化使原有組織機構加以不斷的調整與變革。 3、系統設置原則。院所組織機構的設置，不僅僅是組織機構的簡單設立，它還包括院所組織框架的構建，各組織機構的聯系和運作體系的形成。這要求管理者對院所組織機構的設置加以全面的考慮和系統的設計。其中對黨政組織的工作關系，管理人員和工作人員的職責與工作關系，崗位責任

　　制，各組織機構及其成員的分工協作等方面內容設置的合理性， 都會直接關系到院所組織機構的設置功效。

　　4. 目標管理理論的全部意義： 一方面通過制定和實施目標來完成組織的任務， 實現組織的目標; 另一方面， 以目標層層展開的方式激發組織成員的參與意識和參與行為，以目標為中介強化員工對組織的認同感，以

　　目標為手段促使員工在工作中實行自我控制。目標管理理論是一種旨在解決管理過程中工作與人的協調關

　　系的理論，這種既重視工作，又重視人的管理方式已成為代管理的重要方法。

　　5. 根據不同類型，目標的各種特點： 1、按層次分類(總體目標、部門目標、個體目標) ， 2、按時間劃分

　　(長期、中期、近期目標) 3、按性質劃分(政治、經濟、教育和管理目標) ， 4、按活動內容分(教育工作目標，保育工作目標，衛生保健工作目標，后勤工作目標等) 。

　　6. 管理目標具有三個特征： 管理目標是人們心理上對客觀現實的一種期待，是組織系統中的人們在心目中

　　想要達到的某種標準。 1、管理目標的標準水平要比現實狀態高，人們必須通過努力才能達到。 2、管理目標的標準具有可操作性的特點，完成與否都具有。 3、客觀的標準，人們可以通過具體的指標或數據來測

　　定實際的管理效果。

　　7. 管理目標在院所整個管理工作中有著非常重要的意義： 第1，有了管理目標，院所的管理工作就可以圍繞著目標而開展，從而有利于克服管理工作的盲目性，隨意性和無序性。第二，管理目標是調動組織成員

　　積極性的一個重要因素。第三，管理目標是全體管理人員主動進行管理的工作依據和有效動力。衡量一個管理水平的重要標志之一，就是要看其對自己的管理工作是否心中有目標，是否有前進的藍圖，是否能用管理目標有效地推進組織的管理工作。所以，管理目標作為一種工作依據和工作動力對提升管理者的管理水平有著重要的意義。

　　8. 實施目標管理對提高管理者的管理水平和優化組織管理都將產生積極的作用： 1、啟動作用 。管理目標本身就具有一種內在的驅動力和吸引力，推動組織成員為實現組織目標而努力工作。 2. 導向作用 。管理目標對人的行為具有指向特定方向的功能。 3. 激勵作用 。一個可行的并富有挑戰性的組織目標，通常可以起

　　到鼓舞士氣和激勵人心的作用; 4. 凝聚作用。 組織目標是組織各要素的聯結點，通過目標管理來統一組織及其成員的思想和行為，比較容易形成組織內部的凝聚力。 5. 評估作用 目標管理通常是以總體目標的制定為開端，以目標的達成評價為終結的。

　　9. 一般情況下，院所總體目標的制定應該以下述信息來源為依據： 1、來自上級領導部門的信息 2、來自社會的信息 3、來自教育領域的信息 4、來自院所的人力資源信息 5、來自院所的財力和物力信息 6、來自院所組織的前期信息。

　　10. 院所組織的目標管理 一、 目標制定 。院所的目標管理是以制定目標為起點的，因此，科學地確立適合

　　本園所實際的奮斗目標是目標管理的重要基礎。 園所的管理目標應該反映自己的管理意向和管理特點。 二、目標分解 。確立了院所組織管理的總體目標，只是明確了院所管理的基本方向，在此基礎上，還要對管理

　　的總體目標進行分解。三、 目標執行 。管理目標的分解和管理目標體系的建立，并不等于這些目標都能自

　　然而然的實現，院所組織目標的實現還需要在目標執行過程中加強目標的實施和監督等方面的工作。 四、目標評價。 目標管理是一個有始有終的過程，目標評價是目標管理過程的最后一項工作環節。目標的評價

　　包括對目標及其目標體系的評價， 對目標管理過程運行的評價， 對目標任務完成狀況的評價等方面的內容。

　　11. 從院所目標管理的現狀來看，園所長應該特別注意防范和協調以下幾個方面的問題; 1、目標管理形式化。 在目標管理的過程中，園所長首先要正確認識目標管理的意義與價值，要強化目標管理的意識，要注

　　重對園所目標管理的實踐與研究，這是優化院所目標管理的重要條件，也是院所長在管理過程中必須實施

　　的管理責任。 2、目標管理的斷裂化 。目標管理是以層次和階段的運行為特點的，既有可分性又有連續性， 是戶聯系 運行過程。 3、目標管理的沖突化。 目標管理的沖突不僅表現為各種目標之間的不一致性，而且表現為目標管理的種種矛盾性。

　　12. 從院所目標管理的現狀來看， 園所長尤其要處理好以下各方面的關系; 1、教育目標與管理目標的關系。

　　院所的總體目標包括教育目標和管理目標兩個方面，這兩者之間既有區別，又有聯系。教育目標是院所工作的核心，是確定管理目標的依據;管理目標是實現教育目標的前提和保證，而教育目標的實現又是管理工作成果的最終體現。但是，在院所目標管理的實際工作中，這兩者之間的沖突經常表現為把教育目標與管理目標混為一談，或者將兩者割裂開來，從而造成了教育目標替代管理目標或管理目標遠離教育目標的現象。所以，院所長要正確區分教育目標與管理目標的不同功用和價值，要充分發揮教育目標對管理目標

　　的制約作用，并通過管理目標的實施來推進和保障教育目標的有效實現。 2、組織目標與個體目標的關系。

　　在院所組織中， 組織目標與個人目標之間的矛盾是客觀存在的， 并具有一定的普遍性。 作為組織中的個人， 他的行為是受其個人的價值觀驅使的。而且個人的價值觀又都具有其特定的內容。作為組織中的目標，主

　　要是由文化背景，組織的歷史，所處的社會環境，結構和組織準則所決定的。所以，組織目標與個人目標

　　是不可能完全一致的，甚至尤其沖突的一面。但是，我們在看到組織目標與個人目標的沖突性時，也應該看到其中的一致性，問題在于解決沖突的方法。

　　園所的組織目標與個人目標的一致性程度，會影響到院所目標管理的有效程度。所以，園所長要通過組織

　　目標引導個人目標，通過個人目標的達成來實現組織目標，使組織目標與個人目標的沖突逐步緩解，不斷取得一致，這種協調是目標管理的重要工作。

　　一. 簡述例外條例與條例管理的關系。 答：例外管理與條例管理不是兩個分離的獨立體，而是互為依存、互相促進的。條例管理是例外管理的基礎，沒有條例管理也就沒有例外管理，而例外管理又能促進條例管 理的完善，因為例外管理把握的是方向，而條例管理是把握人的行為與工作規范的。例外管理的成功完全 取決于條例管理的有效性。

　　二、例外管理的作用 ?答：⑴實施例外管理，可以使園所長從日常瑣碎的事務工作中解脫出來，從而把主

　　要的精力放在重大事務與中心工作的研究和處理上，放在園所發展的基本方向和目標的把握上，這樣才有利于園所管理水平的提高。⑵實施里外管理，園所長就可以使自己從具體的操作層次回復到決策層次，并有效地行使管理者的基本職能，這樣才可以從管理上減少人力資源的浪費，提高管理的效益。⑶實施例外管理，將有力地沖擊傳統的管理模式。例外管理對日常的事務工作都制訂了管理制度，并要求按照制度進行管理。這種管理方法能有效地改變園所管理的傳統特點：變個人管理為組織管理，變經驗管理為制度管

　　理， 變隨意管理為規范管理， 使園所的管理工作有章可循， 有規可依， 實現有序化管理。 ⑷實施例外管理， 園所長及主要負責人可以不再對園所的具體事務進行管理，而是由工作人員直接根據規章制度及自己的判

　　斷進行工作和處理問題，這樣就能大大強化全體員工的主人翁精神，有利于提高全體員工的工作主動性、積極性和創造性，有利于形成員工主動參與管理的局面，為實現民主管理奠定基礎。所以，例外管理是一種行之有效的管理方法。這種方法對于園所長改變管理觀念、轉換管理行為具有非常重要的意義。

　　三、確定管理幅度的影響因素? 答：( 1)取決于組織機構層次的高低。 管理者如果處于組織機構的高層次，其管理幅度就可以小些，這樣就可以使主要管理者能夠有更多的時間進行決策性管理。 ( 2)取決于管理中解決問題的性質。如果管理者所面臨的問題的復雜程度比較高，其管理幅度可小些，簡單的則可以大些;

　　管理內容的專業性較強的，其管理幅度可小些，一般的則可以大些。 ( 3)取決于管理者才能的高低。管理者個人才能的高低是決定管理幅度大小的重要因素。能力高者，管理幅度可大些，能力低者，管理幅度可

　　小些。

　　四、分層管理的有效實施需要園所組織從哪幾個方面工作? 答:1. 縮小管理幅度。為了充分依靠組織的力量進行管理，園所長應該縮小自己的管理幅度，這種個人管理幅度的減小，并不等于組織機構管理幅度的

　　減小。 2. 建立管理層次。建立管理層次，是分層管理的核心內容，其主要的工作就是在整個組織系統中劃

　　分和建立組織層次，實施分層管理。 3. 選拔能人。選拔能人是實施分層管理的組織保障。

　　五、授權應遵循的基本原則有哪些? 答： 1. 目標授權原則。目標授權是一種根據組織目標的需要進行授權的方法。目標授權的范圍有大有小，完全根據目標的大小來決定。目標授權的意義在于可充分調動有優勢

　　特長的員工的積極性，可以彌補管理者在某些方面的不足，從而提高工作效率。 2. 統一指揮原則。授權就是要把組織的管理權限加以分解，經過分權調動組織及其成員的管理積極性。但是分權不能違背整體的協

　　調性，不能瓦解整體功能。 3. 職能界限原則。授權必須有明確的界限，權利授予的界限越明確，個人的責

　　任也就能充分發揮作用。 4. 權責對等原則。 現代管理的組織理論認為， 授權應該是權利與責任的對等授予。六、實施分層管理的意義： 就在于改變園所長的管理觀念，縮小個人得管理幅度，逐步依靠組織的力量，

　　依靠組織的機制與功能來進行管理。

　　七、操作性管理的缺陷? 答： 1. 管理沒有重點。 2. 管理沒有方向。 3. 管理沒有效率。

　　八、管理包括兩個基本的管理層次 ?答;1. 具體層次的操作性管理。 2. 較高層次的決策性管理。

　　九、園所的條例系統包括 ：1. 規定。 2. 制度。 3. 章程。條例管理中的三種制度形式，反映了園所日常管理的三個層面的要求：一是局部的、臨時的管理要求。二是日常事務的操作性管理要求。三是長遠的方向性

　　管理要求，由此構成園所條例管理的基本內容和體。

　　第六部分

　　管理之魂的組織文化：構成組織的各種要素組合起來，除應有的一定的組織形式以及

　　?硬性?的規章制度

外，還應有一種 ?軟性?的協調力和凝聚力，這種無形的 ?軟約束?力量，是構成組織的重要因素和有效運行的內在驅動力，被稱為管理之魂的組織文化。 (美國管理學家斯蒂芬 P. 羅賓斯)

　　一、文化的含義 廣義的文化是指人類在社會歷史發展的實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。

　　狹義的文化是指社會的意識形態以及與之相適應的組織機構、禮儀制度和行為方式等物化的精神。文化具有民族性、多樣性、相對性、延續性和積淀性等特點。

　　二、組織文化及其管理功效

　　1. 文化之所以對組織及其成員有重要的影響作用，是由組織特定的內涵決定的。

　　2. 組織文化的任務，是努力創造組織的共同的價值觀念體系和行為準則。

　　3. 組織文化， 是指在長期的管理活動中所形成的并且為組織成員普遍認同和遵循的具有組織特色的價值觀念、團體意識、行為規范和思維模式的總和。

　　4. 不同國家、不同民族、不同地區的不同組織，采用相同的組織機構、管理制度、管理方法和技術，其管

　　理成效卻完全不同，是因為 ?文化的限制? 。

　　5. 成功和失敗的組織之間的實質的區別在于：組織是否能結合本國文化的特點并聯系本組織的具體實際， 形成和發展自己的組織文化體系。

　　三、組織文化的構成要素與特點

　　1. 組織文化的結構可以分為表層文化、中介文化和深層文化三個層次;

　　2. 組織文化的表現形態有物化文化、制度文化、管理文化、生活文化和觀念文化五種形態;

　　3. 組織文化的構成要素主要 可以概括為組織精神、組織理念、組織價值觀、組織道德、組織素質、組織行為、組織制度和組織形象八個要素。

　　4. 物化文化 表現在工作場所、辦公設備、建筑設備、造型布局、社區環境、生活環境等方面;

　　5. 中介文化 包括制度文化、管理文化、生活文化，主要表現在規章制度、組織機構、管理機制、管理水平、教育培訓、娛樂活動等方面;

　　6. 觀念文化 主要表現在組織目標、組織宗旨、組織精神、價值標準、組織道德、團體意識等方面。

　　7. 組織文化的基本特點： 1、組織價值觀是組織文化的核心; 2、人本文化是組織文化的中心; 3、柔性管理是組織文化的主要形式; 4、增強凝聚力是組織文化的重要任務。

　　8. 組織文化通過文化的柔性引導來構建組織的合作關系，建立和諧的心理環境以及協調的人群氛圍，調節

　　組織成員的心態與行為，并通過對組織文化的心理認同，逐步內化為組織成員的主題文化，使組織目標轉化為員工的自覺行為，所以由柔性管理所產生的組織協同力要比剛性管理有著更為強烈的影響力與持久 力。 第二節園所組織文化構架的基本內容

　　1. 園所組織的文化現象非為五個部分：精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和形象文化。

　　2. 精神文化的構建主要包括兩個方面： 一是 組織精神的構建; 二是 組織價值觀的構建。

　　3. 組織精神 是指經過精心培養逐步形成的并被組織成員認同的思想境界、價值取向和主導意識。它反映組織成員對本組織的特征、地位、命運和未來所抱有的理想和期望，并折射出一個組織的整體素質和精神風

　　貌。組織精神是對組織的思想境界、 精神風格、 理想與希望、 用精煉的語言高度概括而成的一種精神動力。

　　4. 園所精神構建中，要注意防范形式化、雷同化傾向。

　　5. 組織價值 觀是指組織對事物評判和行為指導的價值取向和價值理念。

　　6. 組織價值觀對組織及其成員有調節、評判、驅動作用。

　　7. 園所管理者要重視制度文化的構建 ，首先 要充分認識文化與管理的緊密關系; 其次 要充分認識文化對園所制度管理的影響作用; 再次 要充分注意制度管理制度中的文化差異。

　　8. 園所組織行為文化構建的內容具體包括 三個方面： 一是 要建立與社會法律相一致的行為文化; 二是 要建立與社會道德相一致的行為文化; 三是 要建立與本組織特色相一致的高品味文化，三者缺一不可。

　　9. 要努力形成組織行為與成員行為相統一，內部行為與外部行為相統一的行為文化。

　　10. 物質文化 主要是指園所的各種物質設施和條件及其管理過程中縮隱含的文化理念及其特征。

　　11. 物質文化 通常是顯現組織品味和知名度的重要形式。

　　12.

組織形象 主要是指社會公眾和組織成員對組織的理念、 行為以及各種活動成果的總體影響和總體評價， 是社會公眾對組織聲譽的認可程度的反映，也是組織知名度的具體表現。

　　13. 形象文化， 就是用一定的文化理念和形式來設計組織的形象，并通過組織的形象來傳遞和宣傳組織文

　　化的循環與發展過程。形象文化的構建應該關注人員形象、組織形象、環境形象。

　　14. 人員形象 主要是指組織成員的形象，包括員工形象和領導者的形象，組織成員的個體形象和組織的群體形象。

　　15. 組織形象 主要是指組織的觀念形象和行為形象，包括組織的結構系統、組織的運作形式、組織的理念、組織的標示。

　　16. 環境形象 主要是指由物質環境和精神環境縮形成的組織氛圍，包括物質設施等硬件條件和體現精神環境的文化氛圍。

　　17. 組織形象 是組織風格、組織理念、組織行為、人員素質、組織環境、物質設施和文化氛圍的綜合體現。園所組織形象的設計

　　18. 園所組織的形象設計主要應該做好以下四大識別 系統的設計工作： (一)理念識別 ，是指要設計出與眾

　　不同、反映和適合園所組織個性特點的理念系統，其中包括園所的組織精神、組織宗旨、教育觀念、管理

　　觀念、組織規范和工作制度等，是形象設計的核心內容。 (二)行為識別 ，具體是由組織行為即工作行為、服務行為、經營行為、公關行為、員工培訓等內容縮構成的組織的行為規范。園所組織的行為系統，

　　其中包括領導行為、員工行為、兒童行為、教育行為、經營行為、社會行為等。

　　19. 對園所組織決策程序的設計，主要是解決組織決策的類型和組織決策的方法。

　　20. 組織行為通過何種行為結構與行為方式運作，是組織行為識別的一個重要標志。

　　21. 組織成員的行為規范和行為方式是建立行為識別系統的重要內容，對組織成員的行為設計，是園所管

　　理者構建園所形象的基本工作。 組織成員的行為設計， 通常是組織行為規范對組織成員的教育和內化過程。

　　(三)視覺識別， 具體是指組織的視覺識別標志的設計，主要包括色彩、圖形、文字、廣告、符號等。

　　(四)聽覺識別， 是通過聽覺系統對組織形象的設計。視覺和聽覺識別是組織的外部識別系統。

　　第三節 園所組織文化構建的基本環節

　　22. 園所組織文化構建的基本環節，一是 選擇價值標準; 二是 強化員工認同; 三是 提升員工行為; 四是 及時歸納提煉; 五是 不斷深化發展。

　　23. 價值選擇標準，需要注意： 1、組織價值標準應該具有正確、清晰、科學、鮮明的特點。 2、組織價值

　　觀要體現組織的宗旨和發展方向。 3、組織價值觀的選擇要與組織成員的基本素質相和諧，任何過高、過低的標準都難以產生實效; 4 、組織價值觀的選擇要充分發揮員工的創造精神，要認真聽取員工的意見建議，經過自上而下和自下而上的多次反復篩選出既符合組織特點又反映員工心愿的組織價值觀。

　　24. 強化員工認同組織價值觀 ， 一是 需要創設認同氛圍; 二是 樹立認同榜樣; 三是 加強認同教育。

　　25. 提升員工行為 ， 一是 要提供實踐的機會; 二是 提供制度保障; 三是 強化領導的示范效應。

　　26. 及時歸納提煉 ， 一是 及時收集信息; 二是系統分析; 三是 全面歸納; 四是 提煉定格。第七部分

　　名詞解釋

　　學前教育管理 從廣義角度來看，是有行政管理和教育管理兩個部分組成。填空

　　1. 園所管理者必須承擔的雙重管理責任是(對園所組織進行管理)和(對園所的教育進行管理) 。

　　2. (保育工作管理)是園所教育管理的重要特點。

　　3. 學前兒童的年齡特點決定了保育工作的(繁瑣性)和(細致性) ，同時還具有較高的(科學性)和(合理性)要求。

　　4. 園所保育工作管理的科學化核心問題是(保育觀念的科學化)

　　簡答題

　　一、在園所教育與管理的關系處理過程中要處理好以下各方面的關系： 1. 教育與管理的關系。 在園所教育管理中必須正確的認識和處理教育與管理的關系。因為教育與管理既不是統一的又不是毫不相干的，兩者

　　之間既有獨立的功能又有其相互的聯系性。 (1)教育與管理的制約性關系。主要是指教育內容與管理形式 的相互影響關系。 在某種意義上說， 教育作為一種內容的存在， 他需要一定的管理形式來激活教育的運行， 取得教育的預期效果，如果沒有教育這個載體，管理也就失去了意義;如果沒有管理的介入，教育也就無

　　法提高質量。所以管理這要注重管理對教育的制約作用，加強對園所各項教育工作的管理研究。 ( 2)教育與管理的差異性關系。教育與管理是兩個不同的概念，分別有著不同的功能。所以教育與管理的差異性關

　　系，要求管理者在加強對教育工作研究的同事還要加強對教育工作中的管理因素的研究。尤其是按照兒童

　　的特點與發展水平，加強對園所教育工作管理流程的設計研究。要充分運用有效的管理方法，形成目標運行、計劃運行、組織運行、制度運行等管理流程的體系。這些管理因素的研究不是教育研究所能替代的管

　　理者在教育管理過程中，要實施教育與管理的同步研究。 2. 行政管理與園所管理的關系 。行政管理主要石油國家政府對園所住址的運行以及發展進行的管理;園所管理主要是有園所管理者對園所組織的教育活動

　　及其運行的發展進行的管理。前者是園所教育機構的外部管理，后者是園所教育機構的內部管理。兩者的管理功能不同，卻相互聯系。行政管理作為園所的外部管理，是園所組織正常運行的保證，而園所管理作

　　為內部的管理，擠兌行政管理起到促進作用，又會受到行政管理的制約。 3. 組織管理與教育管理的關系。

　　園所的組織管理實際上就是園所內部的行政管理，而教育管理則是一種借助于園所組織載體的管理活動， 兩者之間既有聯系又有區別，兩者不能偏廢，更不能互相代替。但是在園所管理的實際工作中，由于各種原因，管理者在園所管理與教育管理的關系上，經常會出現失之偏頗的想想，其結果都會導致園所組織各種管理問題的產生，有的問題甚至直接影響或危害幼兒的健康成長。園所管理者應貼別防范組織管理與教育管理的不平衡現象，要注意協調組織管理和教育管理的關系，要建立組織管理與教育管理的一元化管理

　　體系，是園所組織管理與教育管理產生互動效應，這是提高園所教育管理質量的重要保證。 4 教育工作于保育工作的管理關系 。園所教育管理是由教育工作的管理和保育工作的管理所組成的。園所教育管理的質

　　量與效果取決于教育工作于保育工作協同管理的水平，尤其卻絕于園長對教育與保育協同管理的水平。但是，在園所管理的實際工作中，由于園長缺乏依法執教的政策意識，缺乏教育與保育協同管理的意識，缺乏教育與保育協同管理的實際能力，從而導致教育工作與保育工作的管理失衡，這種管理失衡，給兒童帶來了諸多的不安全、不衛生、不健康、不安全的因素，直接影響兒童身心的健全發展。

　　二、園所管理者應從哪幾方面思考與研究如何正確處理教育工作與保育工作的管理關系， 實施同步管理? 答：一是如何確立保育工作應有的地位，充分認識保育工作管理的作用;二是如何強化依法治教的觀念，

　　嚴格按照有關的政策法規進行保育管理;三是如何強化保教工作同步管理的意識，提升保教協同管理的能力。這些問題的解決，對于當前學前教育機器管理的改革都具有十分重要的現實意義。

　　三、園所保育工作的管理意義? 答： 1 保育管理是教育管理的重要基礎。 2 保育管理為兒童的健康成長奠定基礎。

　　四、園所保育工作管理的基本內容? 答： 1 日常生活管理。 2 清潔衛生管理。清潔衛生管理師園所保育管

　　理的基本內容，清潔衛生對于園所教養機構的學前兒童特別重要。 3 安全工作管理。 4 保健工作管理。保健工作的管理承擔著全面負責園所兒童的衛生與健康的責任，他在保育管理中屬于專業性和科學性要求都

　　比較高的一項工作。保健工作的管理成效直接回影響到兒童的健康水平。

　　五、園所管理者如何重視保健工作的管理? 答：首先，要確保保健老師的培養力度;其次，要確立以保健老師為核心的園所衛生保健工作的運作系統，使園所保健的各項工作落到實處;在此，要加強對衛生保健

　　工作的信息反饋與研究工作，不斷提高衛生保健工作的水平。

　　六、園所保育工作的管理誤區? 答： 1 保育與教育的管理關系失調。管理者特別容易出現重視教育工作管

　　理而輕保育工作管理的傾向，這是因為對教育工作和保育工作的管理價值產生認識偏差所導致的。 2 保育

　　管理的片面理解。 3 保育管理的隨意運作。主要表現在保育員、保健員、營養員與兒童的人數比例不達標， 沒有做到人人持證上崗，缺乏必要的專業培訓;保育工作缺乏常規的操作制度和管理的運作系統，導致保 育工作管理的失控。 4、保育管理的研究不力。

　　七、園所保育工作管理的發展趨勢? 1. 園所保育工作管理的科學化。 2. 園所保育工作管理的規范化。 3. 園

　　所保育工作管理的教育化。

　　八、優化保育工作管理的基本對策? 答： 1. 更新保育的管理觀念。 ( 1)強化保教結合的觀念( 2)強化主動保育的觀念 2. 實施保育工作的系統化管理。 ( 1)加強保育并作的規范性管理( 2)加強保育的觀念 3. 加

　　強保育人員的培訓管理( 1)落實崗位培訓、持證上崗制度( 2)強化教育者角色意識的培養( 3)強化保育人員研究意識的培訓。

　　九、園所教育工作管理的基本環節? 園所的教育工作管理，就親內容來說有許多方面，但是，從教育工作

　　管理的基本環節來看，管理者主要通過教務工作的管理、教育活動的管理和教研工作的管理三個基本環節

　　來帶動其他具體工作的管理。 (一)教務工作的管理 1. 招生與編班工作的管理。 2. 一日作息制度的管理。

　　( 1)動態活動與靜態活動的交替。 ( 2)戶內活動與戶外活動的交替。 ( 3)正規活動與非正規活動的交替。

　　( 4)集體活動與個體活動的交替。 3. 教育活動室的管理。 ( 1)強化教育活動室的環境管理。 ( 2)加強教育活動室的主題開發。 ( 3)提高教育活動室的利用率。 4. 教育材料與設施的管理。 ( 1)購置環節。(2)使用環節。( 3)儲存環節。 5. 教育資料與檔案的管理。 ( 1)收集與積累。( 2)分析與篩選。( 3)分類與編號。

　　( 4)存檔與提取。(二)教育活動的管理 1. 建立正常的教育秩序， 2. 合理協調教育關系。 3. 加強教育活動

　　的組織管理。( 1)加強教育活動的過程管理。 ( 2)加強預設活動與生成活動的協調管理。 ( 3)加強各類活動的平衡管理。 4. 及時進行教育活動中的信息反饋。 (三)教研工作的管理 1. 教研組的管理。 ( 1)教研組的管理任務。( 2)教研組的管理功能。 2. 教研活動的管理。 ( 1)以實際問題確定活動主題。 ( 2)以教研主題帶動業務學習。 ( 3)以學習活動促進主題研究。 ( 4)以研究成果完善教育工作。

　　二、園所一日生活管理存在的問題及其管理對策? 1. 動態活動與靜態活動的交替。園所的一日活動安排， 應該充分考慮兒童好動和需要活動的特點，要保證兒童一天的活動量，既要有靜態的活動安排，又要有動

　　態的活動安排，還要做出動靜交替的安排，并在時間上予以保證。管理者要注意防止因教育觀念、教育條

　　件的限制而產生的動態活動與靜態活動安排的比例失調現象。 2. 戶內活動與戶外活動的交替。一日作息制度除了要安排好戶內的教育活動之外，還應該保證兒童一天大約兩小時戶外活動的時間，并合理地安排戶

　　外活動的內容， 使戶內活動與戶外活動交替進行。 3. 正規活動與非正規活動的交替。 在園所的教育活動中，

兒童面對的學習活動主要有兩種形式：一種是正規的學習活動，另一種是非正規的的學習活動。這兩種活 動對兒童的發展都是不可缺少的。所以，在一日生活作息制度的安排上，不僅要保證正規的學習活動，還 要保證非正規的學習活動。 4. 集體活動與個體活動的交替。園所教育活動的組織形式一般有集體活動、分

　　單位的活動形式; 個體活動 一般是以兒童個人以及自由選擇的活動形式。這三種形式是園所教育活動的基本組織形式，對兒童的的發展具有不同的教育功能。管理者應該通過一日生活作息制度的管理，確保三種 活動形式的教育地位，并根據兒童的不同年齡和教育需要，將三種活動形式合理編排在一日生活作息制度 之中，以保證其運用的交替性。

　　三、分析教育活動室管理存在的問題及其管理對策。 教育活動室存在的管理問題主要有以下幾個方面：第1，教育活動室的形式化。這是當前園所教育中普遍存在的現象。第二，教育活動室的簡陋化。形式化必

　　然帶來簡陋化，活動室缺乏教育主題，缺乏基本的活動材料和學習環境。第三，教育活動室的低值化。主要表現在活動內容的開發不力，活動內容的枯竭，直接導致活動室的利用率不高，活動室的教育價值難以

　　體現。對教育活動室的管理， 管理者主要應該加強以下幾方面的管理工作。 1. 強化教育活動室的環境管理。

　　教育活動室的管理，首先應該從活動室的環境創設開始，而經費的投入則是建構活動室的重要基礎。 2. 加強教育活動室的主題開發。教育活動室的主題開發室教育活動室管理的核心問題，教育活動室能否得以存

　　在和繼續發展的關鍵就取決于活動室的教育主題的開發及其管理的成就。 3. 提高教育活動室的利用率。教育活動室是園所的重要教育資源，使其充分發揮教育的價值，這是活動是管理過程中應該認真思考和必須

　　解決的問題。對活動室的管理具體有兩個方面的要求：一是要加強管理的計劃性，通過制度安排、人員安排、內容安排、程序安排等多種管理方法保證活動室的充分使用。二是要加強管理的調控性，通過對活動室使用情況的檢查、調整和研究，保證活動室的合理使用。

　　四、闡述園所教育資料與檔案管理存在的問題及其管理內容。 為寶貴的管理資源，對以后的管理有著十分重要的借鑒意義。教育資料與檔案的管理屬于信息管理，根據信息管理的基本方法，管理者應該對有關的

　　資料進行以下幾個方面的管理工作。 1. 收集與積累 。為了能有效進行資料的收集工作，管理者首先要形成

　　建立教育資料的工作制度，如果沒有必要的制度保證，教育資料的收集工作就難以起步。其次，要做到及

　　時的收集資料， 有系統的收集資料， 要有專人負責收集全園性的教育工作資料和匯總各系統所收集的資料。

　　2. 分析與篩選 。在收集資料的基礎上，應該對所有的資料加以分析和整理。為了確保資料的教育價值，必

　　須除去沒有保存價值的資料。 3. 分類與編號 。對需要保存的教育資料應該加以分類，對分類的資料和檔案

　　進行編號，然后按照不同類別裝訂成冊。對成冊的教育資料和檔案再按照系列的編號系統進行編號。 4. 存檔與提取。 對已成冊編號的教育資料與檔案，還需建立相應的目錄，并予以存檔。存檔的形式一般有兩中

　　方式：一是倉庫儲存，即柜式儲存。二是電腦儲存，即將需要保存的資料和檔案進行電腦儲存，這是現代化的儲存方式。管理者可以根據資料儲存的內容和要求，有針對性的選擇相應的儲存方式。資料存檔的真正目的是為了在以后的管理過程中能夠及時的提取資料，使儲存的資料能夠產生新的管理價值。所以，資料的存檔工作應該立足于日后的有效提取。

　　五、簡述園所教育材料與教育設施的管理環節。 教育材料與教育設施的管理，對園所教育工作的正常開展 起著十分重要的作用。管理者應該加強以下工作環節的管理。 1. 購置環節。 2. 使用環節。 3. 儲存環節。

　　六、簡述園所教研組的管理任務與管理功能。 教研組的管理任務有三個方面： 第1， 組織業務學習。 第二，

　　開展交流活動。第三，進行教育研究。教研組的管理功能：第1，強化教研組的組織功能。第二，強化教研組的協調功能。第三，強化教研組的研究功能。

　　七、分析園所教研活動管理存在的問題及其管理對策。 教研活動是教研組的核心工作，他對于教師的培養

　　和教養質量的提高都起著十分重要的作用，管理者要抓好以下環節： 1. 以實際問題確定活動主題。確定一個好的教研主題是教研活動管理的首要條件，而教研活動的主題應該來自園所教育的實際工作，管理者應

　　該引導教師根據所發現的實踐問題或疑難課題來確立教研的主題，并通過實踐探索或研究，尋找解決問題

　　的途徑和方法，從而不斷提高保教工作的質量。 2. 以教研主題帶動業務學習，教研主題確立之后 應該根據該主題的研究需要，為教師提供有關的學習信息，指導教師收集有關的學習資料，及時地組織教師進行

　　系統的學習，并組織專題的學習討論，以明確研究的方向。 3. 以學習活動促進主題研究。在學習活動的基礎上，為主題研究提供理論依據和信息依據，并進一步明確主題研究的思路。在研究過程中，管理者應該

　　為教師提供良好的研究氛圍和研究條件， 鼓勵教師的思考的創造精神， 使教師在對教育實踐的研究過程中， 不斷提高研究問題和解決問題的能力。 4. 以研究成果完善教育工作。在教研活動的管理過程中，其研究成

　　果的顯現不是管理者的最終目的，也不應該把研究成果束之高閣，而是應該將研究成果逐步推廣，或者進

　　行延伸研究，進一步推進教育工作的有效開展。

　　13、分析園所教研活動管理存在的問題及其管理對策。 答： 1. 以實際問題確定活動主題：園所的教研活動必須有明確的主題，確立一個好的教研主題是教研活動管理的首要條件。而教研活動的主題應該來自園所

　　教育的實際工作，管理者應該引導教師根據所發現的實踐問題或疑難課題來確立教研的主題，并通過實踐探索或研究，尋找解決問題的途徑和方法。這種研究主題強調的是實踐性和針對性，力圖通過研究來改進

　　工作，減少盲目性和隨意性，從而不斷提高保教工作的質量。 2. 以教研主題帶動業務學習：教研主題確立之后，應該根據該主題的研究需要，為教師提供有關的學習信息，指導教師收集有關的學習資料，及時地

　　組織教師進行系統的學習，并組織專題的學習討論，以明確研究方向。 3. 以學習活動促進主題研究在學習活動的基礎上，為主題研究提供理論依據和信息依據，并進一步明確主題研究的思路。在研究過程中，管

　　理者應該為教師提供良好的研究氛圍和研究條件，鼓勵教師的思考和創新精神，使教師在對教育實踐的研

　　究過程中，不斷提高研究問題和解決問題的能力。 4 以研究成果完善教育工作：在教研活動中，其研究成果的顯著不是管理的最終目的，也不應該把研究成果束之高閣，而是應該將研究成果逐步推廣，或者進行

　　延伸研究，進一步推進教育工作的有效開展。

　　14、簡述班級工作管理的含義與意義。 答： 含義 ( 1)班級管理主要是由教師去直接實施，教師就是班級工作的管理者。 (2)班級管理的方式不同于一般的教育方式，班級管理是通過計劃、組織、實施和調整等管理手段進行運作的過程。 ( 3)班級管理的對象涉及園所的人、財、物、時間、空間和信息等各方面的因

　　素。( 4)班級管理是一種實現目標的活動過程，其最終的目的是通過實現管理目標而完成教育任務。 意義

　　( 1)有利于班級教育工作的有序進行。 (2)有利于教師教育工作水平的提高。 (3)有利于提高教育質量。 15、簡述班級工作管理的基本任務。 答： 1. 建立班級工作的管理系統。 ( 1)建立班級工作的常規制度( 2) 建立班級工作的組織形式( 3)建立班級工作的運行秩序。 2. 加強班級教育環境的管理( 1)班級教育環 境的創設目標與管理( 2)加強班級物質環境與空間的設計與管理( 3)加強班級精神環境的創設與管理。

　　16、闡述班級教育環境的創設與管理對策 答: 班級教育環境的管理開始于教育環境的創設，而班級教育環境的創設的目的是為了讓兒童產生預期的教育行為，從而促進幼兒發展。班級教育環境創設的目標借鑒布

　　羅非、 古得和內得勒提出的目標， 第1， 能關注幼兒的健康和安全。 第二能經常保持與成人的聯系。 第三， 有積極的情緒氛圍，促進幼兒自信心的發展。第四，能滿足幼兒的需要。第五，教師對幼兒的行為有適當

　　的反映。第六，對幼兒的限制減少到挺低限度，以鼓勵幼兒的探索行為。第七，幫助幼兒確認和預測事情

　　的結果。第八，能為幼兒提供各種不同的具有意義的文化經驗。第九，安排豐富的游戲材料和設備，促進幼兒動作技能的發展。第十，應該與幼兒的發展水平相符合。第十一，應該由負責計劃和制定教育目標的管理者規劃和設計環境。班級教育環境的創設與管理的工作重點應該放在教育環境與兒童行為的協調方 面，也就是說，教師通過班級教育環境的創設與管理，使兒童產生預期的教育行為。教師主要應該通過對各種教育環境因素的協調來調整兒童的行為，從而通過教育環境的管理促進兒童的發展。班級教育環境的管理包括教室環境的布置與管理、兒童生活環境的創設與管理、教育活動環境的創設與管理、區角活動環境的創設與管理等。

　　17、闡述正確處理班級工作管理的各種關系的基本內容。 答：第1，管理者與被管理者的關系。從園所管理的角度，教師是被管理者;從班級管理的角度，教師又是管理者，教師要處理好管理者與被管理者的關

　　系。首先，教師要能夠及時地轉變管理角色，明確自己的角色身份，承擔自己的管理職責。其次，教師還

　　應該站在管理者的角度正確處理與兒童的關系。第二，教育工作于管理工作的關系。在班級管理中，教師應該注意區分教育工作與管理工作這兩個不同的概念。盡管教育工作與管理工作不可分，但是教育工作不能替代管理工作，教育工作的完成不能沒有管理工作的支撐，因為管理工作是為教育工作服務的。第三， 班級管理與園所管理的關系。教師主要是從事班級管理工作的，各個班級的管理工作也有相對的獨立性。但是，對班級工作的管理又不能與園所管理相脫離。所以，教師應該在園所管理的大系統中開展班級的管理工作，并注意調整兩者之間的關系，保持兩者之間的平衡關系。

　　18、結合班級工作管理的實際論述班級工作管理的基本原則。 答： 1. 全面管理原則。全面性管理是指以兒

　　童為中心，對與兒童發展有關的各方面的教育工作所進行的決策、計劃、組織的工作過程。 2. 差異管理原則。班級兒童的發展千差萬別，教師應該根據兒童的差異和不同的發展需求，精心設計教育管理的工作環

　　節，使每個兒童在原有的水平上都得到發展。 3. 安全管理原則。安全管理一是要確保兒童的生理安全;二

　　是要提供兒童心理安全的基本環境。 4. 效能管理原則。效能管理原則就是要求教師在班級管理中，以最少的人力、物力和時空資源，盡可能地讓每個兒童都獲得發展的空間。

　　19、闡述園所家長工作管理的意義與管理任務。 答： 意義 1. 有利于家長對園所教育管理工作的支持。 2.

　　有利于教師管理工作能力的提高。 3. 有利于教師的因材施教 4. 有利于教師職業角色的強化。 任務 ：1. 確立家長工作的管理目標。 2. 建立家長工作管理的組織系統。 3. 形成家長工作的管理制度。 4. 完善家長參與的管理對策。

　　20、根據園所家長工作管理的任務與內容的基本觀點，分析園所家長工作管理的問題及其管理對策。 答：

　　內容 1. 家長委員會的管理。 園所家長工作的管理是以家長委員會的組織委基礎的， 家長委員會的建立于管理是家長工作管理的組織保障，也是家長工作管理的首要內容。所以，園所家長工作的管理應該始終以家

　　長委員會的構建與完善作為家長工作管理的重要內容。 2. 家長學校的管理。家長學校是近年來創造出來的

　　一種家長工作的形式，它對家庭教育的指導，家長育兒水平的提高，起到了積極的影響作用。對家長學校的管理要克服家長學校的形式化，要努力強化家長學校的教育功能，要加強家長學校培訓工作的計劃性與針對性。 3. 個別家長的溝通與管理。園所的每個兒童都來自不同的家庭，他們的發展水平、個性行為都帶

　　有各自不同的特點， 他們的發展起點與發展速度都不相同， 他們的父母更是各具特點， 尤其是在教育觀念、教養方式、教育行為等方面有著很大的差異性。所以園所家長工作的管理，不能千篇一律，應該在整體家

　　長工作管理的基礎上，注重家長工作的個別溝通與管理，通過多種形式與多種方法來滿足不同家長的教育需求。 4. 群體家長工作的管理。群體家長的管理工作一般需要一定的人力、經費和場地，這就需要園所行政的支持。對園所與班級的家長工作進行協調管理，充分調動家長的教育積極性，并利用群體家長的力量共同營造良好的合作氛圍。

　　第七章

　　名詞解釋

　　1(1 、 1) 型管理： 也稱貧乏掛理或無序管理。這類領導類型只是用最小的努力去完成所必須做的工作，對員工的關心也只限于維持組織避免破裂，這是一種低水平的管理。

　　2. ( 1、9)型管理 ：又稱娛樂型管理或 ?鄉村俱樂部 ?型管理。這類領導比較關心員工，

　　注意滿足員工的要求，使組織處于一種友(好舒適的氣氛中，認為只要員工心情愉悅，生產也就自然能跟上去，這是一種片面的領導方式，應該加強對生產的具體領導。

　　3. ( 9、1)型管理 ：又稱任務型管理。這類領導只注重生產任務的完成，不關心人的因素， 對安排好的工作和任務，只要求下屬與員工服從照辦。這類管理挫傷了員工的主動性和創造性。4.(5 、5) 型管理 ：又稱中間型管理或一般管理。這類領導對生產工作的關心和對員工的

　　關心均處于中間狀態，并力圖維持兩者之間的平衡，以求得平穩居中的局面。這是一種不高不低只能保持現狀的領導方式。

　　5. ( 9、9)型管理 ：又稱團隊管理或集體精神管理。這類領導對生產工作的關心和對員工的關心都處于挺高水平，領導和員工互相尊重，目標一致，這類領導是一種理想型、高效率的領導方式。

　　6. 職位： 指上級授予的職務與相應的地位，是組織授予的權力。

　　7、影響力 ：是指能有效地改變他人思想或行為的一種力量，這種力量可以通過一種感召力、感染力來影響他人。這種力量是成功管理的基礎。

　　簡述題

　　一、簡述對領導含義的理解? 許多社會科學家都把 ?領導?這個概念納入到自己的研究范疇皮，除了管理學外，還有政治學、社會學、社會心理學都將其作為本學科的研究對象。由于研究者不同的研究視角，因

　　而對?領導?所下的定義不盡相同。從人們不同的理解中，概括起來大致有一下三種觀點： 1. 活動論。 這種觀點認為領導是一種活動，是領導者在一定的組織或團體內，統領和指引組織成員實現一定目標的社會

　　管理活動。 2. 影響論。 這派觀點認為領導實際上是一種應先里，是領導者通過自身的品德、學識、能力等

　　條件，對下屬所產生的一種感染力與吸引力，使下屬自覺地位組織或團體的目標而努力工作。 3. 要素論 。這派觀點認為領導是有權力、責任、服務等三種要素所組成的統一體。權力是領導完成組織任務的基本條

　　件;責任是領導為完成任務所承擔的義務;服務是領導為完成任務為下屬提供的支持活動。領導者只有有效地行使權力，勇于承擔責任，善于提供服務，才能有效發揮領導作用。上述各種觀點都從不同的角度揭示了領導的基本含義，概括起來可以看到：所謂領導，就是指領導者充分行使自己的權力和承擔自己的責任，并為下屬提供優質服務，從而促使下屬完成組織目標的過程。

　　二、領導行為所具有的基本特點是什么? 1. 領導者與被領導者共同參與的組織活動。 2. 領導者有意識地對

　　被領導者施加影響的活動過程; 3. 領導行為的目的是為了實現組織目標; 4. 領導行為的形式通常是個體性征的表達。對領導行為特征的研究與調整，有利于領導者形象的完善，有利于領導水平的提高。

　　三、簡述領導與管理的關系? 領導與管理雖然都是指在權威的指導下系統而有效地實現組織目標的活動過程，但這是兩個既有聯系又有區別的概念，在概念上把領導與管理完全等同是不妥的，與領導相比，管理 的概念顯得更加寬泛;而領導是專指人對人的關系，是上級有意識地影響下級行為而完成既定任務的活動 過程。在領導體系中人與人的關系方面，領導者的角色身份是相對穩定的，其強調的是領導者對被領導者 的影響活動。而管理體系中的人，其管理角色的身份都是相對的，每一個人都是決策者、管理者和操作者

　　的統一。 在管理組織中， 每一個成員都是平等的， 都是組織的主人， 對組織的存在和發展具有同等的責任。由于管理體系有其相對的分工，要求不同的人在管理系統中充當不同的角色，而且強調不同角色的人應該

　　具備特定的角色意識，病對組織的存在發展承擔不同的責任。由此可見，領導與管理既有聯系和重疊，又有差異和區別。領導是對領導者而言，管理師對組織成員而言。領導與管理的過程、范圍和形式也都有不同的特點，但是，領導與管理之間又有著十分密切的關系。尤其是對領導者的行為活動進行研究而形成的領導理論，對領導者完成管理目標，不斷提孤傲領導者的管理水平有著十分重要的意義。

　　四、領導要素理論提出領導的要素有哪些方面? 1. 領導者：這里是指領導者自己的價值系統，他對下屬的

　　信任程度、他的領導傾向以及他對環境的認識等。 2。被領導者：指被領導者的獨立性和依賴性，他們對

　　參與決策的興趣和決策承擔責任的程度，他們對組織目標的理解程度和一致程度，他們的知識經驗等。 3.

　　環境：指組織中的傳統、群體的有效性，決策問題的性質以及時間狀況等。

　　五、分析領導品格特質理論對完善園所領導形象的意義與啟示? 有許多行為科學家認為，成功的領導取決

　　于領導本人的品格特征、 價值系統和生活方式， 學者們提出領導者影具備特殊品格， 如有良心、 精力充沛、智力超群、可靠、勇敢、有責任心、具有豐富的想象力、力求革新進步、有理想、正直、果斷、知識豐富、

　　有良好的人際關系、反應敏銳、組織能力強等有的學者還力圖從一系列的品格中過濾出關鍵的要素。品格特質理論的研究說明了領導者的品格要素與有效管理的密切關系，也為選拔管理人才，完善領導者的管理形象提供了極其有益的參照。但是，我們應該看到，領導者品格要素的形成及其對管理的實際作用是一個

　　非常復雜的過程。 有不少學者認為，要給成功的領導者規定統一的品格是不可能的厄，斯托格斯通過對 19

　　個成功領導者進行研究得出的基本看法是：擁有基本品格的人比不具備這些品格的人更有可能成為成功的

　　領導者， 但是品格并不一定能夠保證領導者事業的成功， 因為領導者事業的成功還取決于其他方面的因素， 也取決于品格要素在復雜背景關系下的綜合語動態效應。

　　六、分析領導行為的連續統一體理論對園所領導行為方式選擇的啟示? 美國學者坦南鮑姆和斯米特在對領

　　導方式的研究中提出，要找出一個普遍的、適用于任何領導的好方式是做不到的，但是，可以選出適應于某種情景的相對可行的領導方式，而指一理論就是著重研究領導者的參與模式以及選擇的策略。他們認為，領導行為方式的選擇，可以從不同的模式中進行，而這些模式都包括兩個極端方式以及中間方式，從而構成連續統一體。領導方式連續統一體的一端是獨裁的領導方式，領導者只是以工作任務為重，運用他的權力做出決策并向下級宣布，下級沒有自由發揮的余地。另一端是民主的領導方式，領導者注重考慮與下屬的關系，決策時只是規定一時的限度，在這個限度內下屬可以自由發表意見，甚至采取表決的辦法， 依多數的意見作出決策。在這兩級之間，從一端到另一端領導者行使的個人職權越來越小，下屬的自由區域則越來越大。在不同的情況下，領導者采取統一連續體中的某一種領導行為方式都可能是適當的厄。究竟采取哪一種領導方式，這通常與領導者的領導作風有關。

　　七、分析情景理論對園所領導對提高園所管理效率的意義與啟示? 有些學者認為領導者的成敗雖然與其自身的品格特質以及領導的方式行為有關，但是決定領導這成敗的更為重要的因素則是環境，費德勒和休斯

　　等學者對于這一問題的研究成為情景理論。這種理論認為，影響領導者成敗的情景因素很多，包括本單位

　　的歷史情況，前任領導政策工作現狀，本單位所處的周圍環境，本 單位工作上的特殊需要等，所有的這些因素，都可以統稱為環境變數。一是因果變數，二是干涉變數，三是產出變數除此之外還有三個因素對

　　領導者產生重要的影響作用。 (一)工作結構。不同的工作有不同的工作規格和結構。由于各種工作的復

　　雜性和工作程度的不同， 其中的差異性也很大， 這些因素的變化或不同特點會直接影響領導者的工作成效。

　　(二)工作交往。由于各組織工作關系的不同特點，決定了各個組織成員之間交往關系的不同方式。 ( 三)

　　工作時間。工作總是受到時間的控制，所以，時間也就成了影響領導者工作的又一個變動因素。領導者有時需要在緊急情況下立即做出決策，而有時卻又有充分的時間來討論如何制定決策的問題，因此，時間經常會成為領導者難以把握的環境變數。總之，情景理論要求領導者為了提高領導效率，要關注各種各樣的環境變數，應該具有隨環境而應變的能力。然而領導者的應變能力是不同的，有的領導只能適應某種工作方式，有的領導者則善于改變領導行為去適應各種工作環境。所以，在領導與環境的關系中，領導者不僅

　　要了解自己最適宜哪種工作環境， 而且處在另一種工作環境時， 既要注意改變自己的工作方式去適應環境， 也要注意改變環境中的某些因素，因為領導者的成功是建立在對各種環境變數把握的基礎之上的

　　八、分析管理方格理論對完善園所領導行為的意義與啟示? 管理方格理論又稱管理坐標理論。 1964 年，美

　　國德克薩斯州大學心理學教授布萊克和莫頓提出的管理方格法將領導對生產工作的關心和對人的關心永

　　坐標圖來表示。其中橫坐標 X 表示對生產工作的關心，縱坐標 Y 表示對員工的關心，縱、橫各行從低到高

　　都分為九等，縱橫交錯，形成 81 格。在坐標圖中，可以標出五種典型的領導方式。第1， (1 、1) 型管理， 也稱貧乏掛理或無序管理。這類領導類型只是用最小的努力去完成所必須做的工作，對員工的關心也只限

　　于維持組織避免破裂，這是一種低水平的管理。第二， ( 1、9)型管理，又稱娛樂型管理或 ?鄉村俱樂部? 型管理。這類領導比較關心員工，注意滿足員工的要求，使組織處于一種友(好舒適的氣氛中，認為只要

　　員工心情愉悅，生產也就自然能跟上去，這是一種片面的領導方式，應該加強對生產的具體領導。第三，

　　( 9、 1)型管理，又稱任務型管理。這類領導只注重生產任務的完成，不關心人的因素，對安排好的工作

　　和任務，只要求下屬與員工服從照辦。這類管理挫傷了員工的主動性和創造性。第四， (5 、5) 型管理，又稱中間型管理或一般管理。這類領導對生產工作的關心和對員工的關心均處于中間狀態，并力圖維持兩者

　　之間的平衡，以求得平穩居中的局面。這是一種不高不低只能保持現狀的領導方式。第五， ( 9、9)型管理，又稱團隊管理或集體精神管理。這類領導對生產工作的關心和對員工的關心都處于挺高水平，領導和

　　員工互相尊重，目標一致，這類領導是一種理想型、高效率的領導方式。管理坐標理論之所以受到普遍的

　　重視，這是因為它提供了一種分析領導管理水平并能明確改善領導行為的簡明模式。通過運用這個模式， 各個領導者都可以對自己的領導行為進行反省，判明自己的領導方式屬于哪一種類型，并通過集體討論確定各部門領導的管理特征，以此確立領導行為的具體目標。

　　九、權力影響力通過哪些因素起作用? 答： 1、傳統因素。人們對領導有一種帶有傳統意義上的信服感和服從感，認為是領導就具有權威，就代表真理。 2、職位因素。職位是指上級授予的職務與相應的地位， 是組織授予的權力，由于這種權力在大多數的情況下可以決定下屬的命運，從而使下屬產生一種敬畏感。

　　所以，原所長的職位因素對員工來說，也會成為一種重要的影響力。 3、資歷因素。一個在幼教界很有名的園所長，一個具有高級職稱的園所長，一個具有較高學歷的園所長，都可能對員工產生一定的影響力。

　　十、非權力影響力主要有哪幾方面的因素構成? 答： 1. 品格因素。如果一個領導者正直公道、言行一致， 以身作則、關心他人、嚴于律己、就會有一種無形而又巨大的感染力，很容易使員工產生親近感。在管理

　　過程中，這種積極的心理效應是員工自覺地服從園所長領導的重要心理基礎。 2、才能因素。一個有較強決策能力、組織能力、協調能力的領導能使員工產生一種信任感和敬佩感，從而在任何情況下都愿意與自

　　己的領導同甘共苦。原所長對員工影響力的大小，往往取決于園所長的管理才能，園所長的管理才能是其

　　影響力作用發揮的能力基礎。 3、知識因素。因為知識本身就是一種力量，人的才能又是與知識密切相關的。所以園所長必須加強學習不斷地提高自身的學習能力，建立廣泛的學習興趣，形成合理的知識結構，

　　這是形成影響力的知識基礎。 4、情感因素。領導者影響力作用的發揮通常是以一定的情感因素為基礎的，

　　作為園所長要充分注意調節自己的情感流露，因為園所長的情緒都會對周圍的員工產生較大的影響力。

　　十一、分析領導影響力理論對提高園所管理成效的借鑒意義與啟示? 答：園所管理的有效性，不僅取決于良好的物質條件，規范的調理制度，高素質的員工隊伍，還取決于園所長的領導影響力作用的有效發揮，

　　并通過影響力的作用營造一種良好的管理氛圍，形成組織內部的凝聚力，使全體員工在共同認可的價值準

　　則引導下達成共識，這就需要園所長自覺地運用領導影響力，有效地發揮領導的影響力作用。 (一)正確運用權力影響力建立管理秩序。有效管理必須建立管理之勢，管理之序，這就要求園所長依靠領導者的權

　　力影響力，正確地運用權力影響力來建立管理秩序、建立管理權威、形成管理態勢。如果園所長放棄領導

　　的權力影響力，把自己混同于一個普通的員工，那么，整個園所就難以建立正常的管理秩序，就容易產生紀律松懈，放任自流的想象，從而阻礙了園所管理工作的正常開展。所以，園所領導者應該善于運用自己

　　的權力影響力來建立起管理權威，否則園所的管理就會處于無序狀態。 (二)充分運用非權力影響力形成

　　良好的管理氛圍。在園所管理過程中，園所領導除了正確利用權力影響力之外，還必須充分利用非權力影響力，依靠領導者本人的品質、才能、情感等因素，對員工產生潛移默化的作用，這種非權力影響力因素的有效介入，會對員工產生一種特殊的魅力和凝聚作用。所以，能善于運用非權力影響力的園所領導，對員工往往具有較強的吸引力和感召力，并使員工愿意在他的領導下安于工作，樂于工作。因此，非權力影響力的充分運用有助于良好管理氛圍的建立，并從根本上提高園所管理的效果。所以，在日常的管理工作中，園所領導要注意充分發揮自身的非權力影響力的作用，同時還要注意使這兩種權力影響力共同發揮作用。只有這樣，才能使自己的管理思想、管理意圖更好地為員工所接受，并內化為員工的自覺行為，從而進入園所管理的細想境界。

　　十二、 美國密歇根大學社會研究中心負責人利克特八管理形態或領導方式歸納哪四種類型? 答： 第1類似利用性的命令方式;第二類是溫和式的命令方式;第三類是協調性的咨詢方式;第四類是民主性的參與方

　　式。

　　十三、 利克特在領導方式分析與研究的基礎上，提出了哪些相應的領導原則? 答：第1、相互支持原則。即領導應支持下屬實現其目標的行動，以此激發下屬對上司采取合作態度，支持組織目標的實現。第二：

　　團體決定原則。即決策和管理都以團體行動的方式進行，在這里，領導層是一個團體，中、下層同樣是團

　　體，各種問題都通過集體討論，進行集體管理，增強對團體的忠心。第三：高標準要求原則。即制定標準的業務指標。就業、晉升、工資提高等都取決于高目標

　　第九部分

　　名詞解釋

　　1. 教育行政 ：即國家行政機關、國務院各級地方人民政府及其教育職能部門，依據國家法律、憲法和政府的行政指令對教育領域進行的領導和管理。

　　2. 教育行政體制： 指的是國家宏觀教育的管理體制 , 它要解決的是事業機關管理教育的問題 , 主要包括國家對整個教育的宏觀的辦學體制 , 國家對各級各類教育的管理體制 .

　　3. 分權制 ：指下級機關和地方政府在其管理范圍內有完全的獨立權力，中央政府對其權限內的事項不加干

　　預。

　　4. 集權制： 指行政權力集中于中央政府或上級機關，其下屬地方政府和下級機關沒有或很少有自主權，一切措施都必須由中央制定的法令和指示為準。

　　解答論述

　　1. 如何理解教育行政是國家教育職能的表現形式 ?教育行政是國家教育職能的

　　表現形式，具有政治性和教育專業性的特點。由于教育行政是國家行政的重要組成部分，與國家政權直接聯系，因而具有鮮明的政治性。同時教育行政又具有較強的專業性。教育行政要遵循教育規律對教育事業進行專業化管理，使教育這項培養人的社會活動能更好的實現預期目的。教育行政是政治化與專業化的統一，政治性寓于教育專業性之中，并通過教育專業性活動而得到體現，這也表明行政管理的兩重性特點。

　　2. 教育行政職能的含義。 指教育行政系統或組織所具有的職責、功能和作用。

　　教育行政的職能或作用實際上意味著教育行政字體對行政客體的作用。教育行政作用可劃分為：權利限制

　　3. 簡述教育行政在權利方面的限制作用和在非權力方面的促進作用? 這是指

　　行政主題根據法律規定，對行政客體或限制其行為或要求承擔一定義務等權利作用。行政主客體之間為權

　　利支配關系和領導控制作用。具有權威性和限制約束性。如 : 舉辦幼兒園必須登記注冊。后者指教育行政主題對行政客體在教育工作給予技術上、專業上的指導和建議，或者給予經費補助。主要包括教育督導，

　　教育經費撥發、提供師資培訓或信息服務等。

　　4. 為什么說教育行政體制是教育行政的中心問題? 管理的三方面基本職能即計

　　劃、組織、控制，均須通過體制即通過組織結構設置及職責劃分等活動方式來體現。教育行政體制從靜態意義上是指教育管理的組織體系，從動態意義上又是指一種運動機制，二者構成了一個統一體教育行政體制所要解決的是國家、地方及各級各類學校領導和管理教育事業的根本制度問題，圍繞這一制度必然要涉及領導權利分配，機構設置等事項。其次，教育行政體制是國家管理本國教育事業的制度化途徑，他對于教育事業是發展、行政效率的提高起著決定性作用，教育行政正是通過體制來行駛行政職能，實現對國家教育事業的管理。

　　5. 對中央集權的教育行政體制與地方分權的教育行政體制進行比較分析。 中央

　　集權的教育體制的優點 : 有利于統籌全局，規劃教育事業的發展;便于調節各地教育事業的不平衡，有利

　　于統一辦教育的標準， 保證全國教育發展的整體水平; 便于集中力量辦大事。 不足： 教育行政統的郭過死， 缺乏彈性，不利于因地制宜發展教育，決策容易脫離實際，也常常會束縛下級機關辦教育的積極性、創造

　　性致使教育行政管理缺乏生機和活力。父權制長處在于有利于從各地實際出發，因地制宜發展教育事業， 使之與當地社會經濟緊密結合，協調發展;有利于調動地方各級政府辦教育的積極性，發揮創造性;可結合當地實際進行教育改革，規劃教育發展，形成各地的辦學特色。不足：權利過于分散，會導致對教育事業的領導與管理出現政令不統一，造成教育行政的整體功能難以發揮;由于各地經濟社會發展不平衡，必將造成各地辦學條件，師資水平及教育質量上的差異，從而加大教育發展的不平衡和差距。

　　6. 聯系實際，談談你對我國幼教事業的發展方針是怎樣理解的? 我國幼教事業

　　發展方針是 ?動員社會各方面力量，多渠道多形式發展幼教事業? ，要使這一方針較好的得到貫徹實施， 就要不斷深化辦學體制改革。一、鼓勵多種辦園形式，廣泛吸收社會資金。發展幼教事業，特別要發展多

　　種形式的民辦園，作為教育事業的重要組成部分，要在深入實踐和研究探索的基礎上，建立相關的扶持政

　　策。二、推動社會力量特別是企事業部門辦園的轉型，實現社會、個人、國家合理分擔教育的投資機制。

　　三、研究新形式下的新問題， 為事業發展特別是多種新的辦園類型如民辦園體改園等出臺相應的制度規范， 如產權、收費、園所法人地位等，理順職責權限，引導辦園方向。

　　7. 我園幼兒教育管理體制是怎樣的?如何理解這一管理體制的基本含義? ?地

　　方負責，分級管理和有關部門分工負責’既是我國幼教行政管理體制又是幼教事業管理的基本原則。基本

　　含義是： 1. 政府負責，幼教事業管理地方化。 2. 分級管理，教育部門發揮主管主導作用。 3. 分工負責，幼

　　教事業管理社會化。

　　8. 從目前問題的分析談深化幼教體制改革的必要性和要點? 分析起來，現行幼

　　教管理的不完善較突出的表現為： 1. 條塊分割， 各自為政， 未形成有機聯系的整體。 2. 教育行政職能窄化。

　　3. 投資渠道限于政府辦學的單一渠道資源未得到統籌調配。 4. 辦園形式仍以正規的全日、寄宿為主，托幼機構關門辦園，服務意識欠缺。要點： 1. 政府簡政放權，轉變職能，理順關系。 2。改革辦學體制，實現幼教籌資渠道多元化。 3. 發展社區教育，建立社會整體協調系統。

　　9. 國家為何講幼教社會化，發展社區教育作為今后一個階段幼教事業發展的重

　　要任務? 社區教育 幼教社會化、社區化是事業發展的必然趨勢。回顧我國幼教事業發展歷程，自新

　　中國建立以來，我國幼教事業發展走了一條注重依據各地方實際，動員社會各方面力量興辦幼教機構和組織，注重發揮人民群眾和群眾組織的作用，宣傳、倡導、動員推動學前教育興旺發展的道路，表明我國幼教事業發展具有社會性、地方性、群眾性的特點。

　　10. 探索幼教社會化管理模式，強化社區功能，對于幼教事業發展和轉變政府職

　　能的意義是怎樣的? 社區是幼兒教育的生存環境，也是其發展背景，是幼教管理活動中最基本的現實，因而需要認識幼兒教育的特殊性，認真研究探索有別于義務教育的管理模式，幼兒教育的發展要走出垂直體 系，走出單純就教育系統自身的角度進行行業化管理的模式，建立起以社區為依托的社會、教育機構、家

　　庭一體化的體系，實現 ?政府統籌，社會參與，主動服務? 。要建立幼兒教育的社會協調體系，政府重視

　　是關鍵，同時教育行政部門要加強專業指導，重視發揮社會協調功能，政府及有關職能部門要積極配合， 廣泛參與管理。

　　第十部分名詞解釋

　　教育法規： 是關于教育的法規，有狹義與廣義之分。在狹義上，教育法規指由國家立法機關制定的關于教育的規范性文件，即教育法律。廣義上，教育法規指國家立法機關和其他事業機關制定或認可，并以國家強制力保證實施的關于教育的規范性文件的總稱。

　　教育法規體系： 是指教育法作為一個獨立的法律部門， 根據法學原理， 按照一定的原則組成一個互相協調、完整統一的整體，即教育法的法規體系。

　　教育行政管理： 指國家各級教育行政機關對教育地管理活動。

　　學前教育法規： 是關于學前教育的法律法規，是從事學前教育活動所必須遵守的法律準則，是整個教育法規的一個有機組成部分。

　　教育行政執法： 是指國家有關行政機關及其所屬工作人員，在現實生活中實施教育法規的活動，是有關行政機關行政機關及其工作人員按照法定職權和程序所采取的直接影響公民、社會組織或其他社會力量有關教育的權利與義務，或對其教育權利與義務的行使和履行進行監督的具體行政行為。

　　教育政策 : 是國家、政黨為了實現一定歷史時期的教育路線和教育任務，根據當前的情況和歷史條件制定的關于教育的具體行為準則。

　　簡答題

　　教育法規的縱向結構和橫向結構： 縱向結構：教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、地方性教育法規、教育規章。橫向結構：義務教育、職業教育、高等教育、學位、教師。

　　教育法規與教育政策的聯系和區別： 從聯系上說，我國的政治體制決定了教育法規和教育政策在本質上是 一致的， 都代表和維護了廣大人民群眾在教育方面的利益。 教育政策對教育法規的制定和實施起指導作用， 而教育法規是教育政策的具體化、條文化、定型化，是保證教育政策貫徹執行的有效形式。從區別上說教

　　育政策是由黨中央和中央政府所授權的部門或地方政府制定，一般不具有法的條文化的嚴格形式，具有指

　　導性，其實施主要靠宣傳教育和深入細致的思想工作、組織工作，靠黨紀、政紀加以約束。教育法規是由憲法、法律規定的有權制定法規的事業機關制定或認可的，以國家強制力保證實施，具有普遍約束力。教育法規比教育政策具有更強的穩定性，其制定、修改和廢除都需要經過法律規定的程序。

　　教育行政執法的特征 : 1. 教育行政執法是一種具有國家意志性的活動; 2. 教育行政執法是一種具有法律性

　　的活動; 3. 教育行政執法是一種具有強制性的活動; 4 教育行政執法是一種具有單方權威性的活動; 5 教育行政執法具有主動性特征; 6. 教育行政執法具有執法主體多元性的特征;

　　教育行政執法的內容： 1. 推行教育法規的實施。 2. 對遵守教育法規狀況進行檢查和監督。 3. 進行教育行政司法。

　　我國教育法體系中有關學前教育的法律法規 ：1. 《中華人民共和國憲法》中關于學前教育的條款; 2. 《中

　　華人民共和國教育法》 《中華人民共和國教師法》等教育法律中關于學前教育的條款; 3. 《中華人民共和國未成年人保護法》 《中華人民共和國母嬰保護法》 《殘疾人保護法》 《中華人民共和國傳染病防治法》 《中華人民共和國食品衛生法》等其他法律中關于學前教育的規定; 4. 《幼兒園管理條例》 《殘疾人教育條例》

　　《社會力量辦學條例》 《教師資格條例》 等教育行政法規中關于學前教育的規定; 5. 《幼兒園工作規程》 《托兒所、幼兒園衛生保健制度》 《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》 《城鄉建設環境保護部、國家教育委員 會托兒所、幼兒園建筑設計規范》等學前教育規章; 6. 其他法律法規的相關條款和地方性法律法規。

　　加強學前教育法制建設的意義與途徑： 意義：1. 加強學前教育法制建設是適應市場經濟發展的需要; 2. 加

　　強學前教育法制建設是轉變政府職能的需要; 3. 加強學前教育法制建設是進一步完善學前教育法規的需

　　要。 途徑 ;1. 加強學前教育法規的普及力度，推動社會各方自覺守法、維法。 2. 加強學前教育執法力度，

　　推動政府依法治教。 3 加強學前教育執法的監督力度， 推動良好法制環境建設。 4. 加強學前教育立法研究， 推動學前教育立法。

　　教育法規與教育行政管理的關系： 學前教育行政管理主要指學前教育行政管理部門對學前教育的管理，包

　　括各種管理活動，其中主要的一種活動就是學前教育行政執法。同時，從實現依法執教的需要來看，學前教育行政管理也應把學前教育法規的實施作為其主要的職能和基本活動來加以落實，這就必然需要教育行政執法。只有充分做好學前教育行政執法，學前教育行政機關在實施管理的過程中才能做到依法行政，才能做到行政合法，最終也才能實現法治。

　　第十一部分

　　名詞解釋

　　1. 教育規劃： 又稱教育事業發展規劃。這是指國家各級政府根據國家的教育方針、政策和法規，以社會提

　　供的現實條件為基礎， 為促進國家和地方經濟和社會發展， 對未來一定時期內教育事業的發展目標、 規模、速度，以及實現的步驟、措施等所作的部署、設計和安排。

　　2. 學前教育規劃： 是根據國家的教育方針政策法規，對幼兒事業的發展規模、速度、質量等方面所作的有

　　目的、有條理的部署和安排，制定了今后一段時期幼教事業發展的總體目標、任務及實施的措施步驟。

　　3. 教育預測： 是以教育現象為預測對象，根據教育發展的規律，采用科學預測的原理和方法，對教育發展的前景、趨勢或傾向作出科學的估計。 教育預測是教育規劃的前提和基礎。

　　4. 國家規劃： 根據國民經濟和社會發展目標所制定的全國幼兒教育事業發展的總體藍圖地方教育規劃：依據國家總體規劃和本地區特點所制定的地區性幼兒教育發展的具體規劃。填空

《全國幼兒教育事業九五規劃》是第1個國家學前教育的正式規劃。學前教育規劃的表述形式通常有兩部分組成：文字部分和圖表部分。

　　《面向 21 世紀教育振興行動計劃》中明確指出， ?實施素質教育要從幼兒抓起? 簡答

　　1. 學前教育規劃的特點： 1. 導向性。 2. 預見性。 3. 客觀性。 4. 系統性、綜合性。

　　2. 學前教育規劃的分類： 1、按規劃對象的時間， 可以有長期教育規劃， 中期教育規劃和短期教育規劃。 2、按規劃對象得范圍，可以分為國家規劃和地方規劃。 3、按規劃對象結構層次，教育規劃可以分成基礎教

　　育發展規劃、職業技術教育事業規劃、成人教育事業規劃、幼教事業發展規劃等。從規劃的內容角度，又可以分為綜合的教育規劃與單項的教育規劃。

　　3. 教育規劃對促進國家教育事業發展的作用 : 1、教育規劃有助于教育發展與國民經濟和社會發展的相互 協調。 2、教育規劃有助于教育發展的連續性和促進教育行政科學化。 3、教育規劃是對教育事業統籌調控的重要手段，有助于充分發揮有限教育資源的功用。

　　4. 制定教育規劃需要研究分析哪些相關因素： 1、經濟因素。 2、人口因素。 3、社會政治因素和文化因素。

　　5. 編制學前教育規劃的基本原則 ：1、學前教育發展與國民經濟和社會發展相協調的原則。 2、學前教育發展與國民教育整體發展相協調的原則。 3、學前教育規模與質量相互協調的原則。 4、從實際出發的原則。

　　6. 學前教育規劃編制的一般方法步驟： 1、信息的收集與分析。 2、規劃目標的確定。 3、擬定并選擇實施方案。 4、決策實施。

　　7. 如何使學前教育規劃切實得到貫徹執行： 1、進行規劃的宣傳教育工作。 2、建立目標責任制，注重組織

　　制度的落實。 3、加強監控督導。 4、總結規劃完成情況。

　　8. 學前教育規劃的內容主要有第十二部分

　　名詞解釋

　　幾部分構成： 1、現狀概述。 2、教育規劃目標。 3、實現目標的保障措施。

　　1 教育督導 ：是一種教育行政監控的職能活動，指各級政府授權的教育督導機構和人員，根據國家的教育方針、政策法規，遵循督導工作的原則和要求，對下級政府、教育行政部門和教育機構進行有目的、有計劃的視察，監督，評價與指導，并向同級和上級政府和教育行政部門反饋有關教育工作信息，提出建議， 為政府的教育決策提供依據的一系列教育管理活動。

　　2. 學前教育督導： 是教育督導的有機構成部分，是對 0-6 歲入學前兒童為教育對象的教育機構及相關職能部門的監督、指導、也是目前我國管理幼兒教育的一種重要方式。

　　3. 監督職能： 這是指有各級人民政府授權的教育督導機構和人員，代表本級政府，對下級政府、教育行政部門和教育機構的教育工作進行監察和督促，推動全面貫徹教育方針，提高教育質量。

　　4. 指導職能： 是教育督導機構和人員在檢查評價的基礎上，對下級政府教育行政部門和教育機構的工作方

　　向、工作內容、工作程序和方法給予具體的指點和引導。

　　5. 評價職能： 主要是評價下級政府的教育工作水平、教育行政部門和教育機構的管理水平和教育質量。

　　6. 反饋功能： 從現代教育管理科學的角度來看，科學的決策過程離不開監督、反饋系統的支持，教育督導要強化反饋功能，及時準確地向上級反饋信息，以有助于做出科學決策。

　　7. 方向性原則：這是指學前教育督導是依據一定的方針、政策、法規進行的，體現學前教育的宗旨、學前教育管理的特點和規律，從而使學前教育沿著正確的方向發展。

　　8. 科學性原則。 學前教育督導活動必須堅持從實際出發，實事求是，要深入學前教育實踐，考察督導對象

　　的客觀現實，進行具體分析;要遵循教育規律和管理活動的客觀規律，提出恰當的要求和建立科學的評價標準;要認真研究剖析問題，注意揭示事物的內在聯系。

　　簡述題

　　一、簡述學前教育督導的歷史發展? 教育督導在我國有著悠久的歷史。 《學記》中就有 ?天子視學 ?之說， 記述了周朝的國君分春、秋兩度視察學校的情形。以后到了隋唐，出現了學官視學。隋唐之時，教育制度

　　日趨完備，從中央到地方都設立了專門管理教育的機構和官員，在中央有國子監和國子祭酒，地方有長史官。當時的學官主要負責視察、監督的責任，這是我國教育行政長官兼督學或視學責任的開始。我國近代的教育督導制度是于清末建立的，是在封建的教育制度、教育思想和行政管理制度的基礎上，部分地學習和吸收資本主義教育制度及其教育行政管理制度和督導制度的結果。我國教育督導機構新中國成立以后曾

　　一度被取消，由有關職能司、處擔任視導工作。文革期間終止了視導制度。 70 年代末導 80 年代初，又得

　　到了恢復，并逐步完善。 1991 年 5 月，教育部正式頒布了《教育督導暫行規定》 ，同年，全國首次教育督導會議在北京舉行，研究貫徹《規定》 ，部署教育督導的有關工作。這表明，我國教育督導工作的管理體

　　系日趨健全，教育督導步入法制化、規范化的階段。

　　二、如何理解教育督導的性質是行政監督? 教育管理是一個復雜的體系，有決策、執行、監督三個系統構成，形成有效的運行機制。這種行政監督是國家管理教育事業的重要形式和手段。特別是在當前我國教育

　　立法還不夠健全的情況下，對教育事業要進行有效的宏觀調控，僅僅依靠法律監督是不夠的，必須強化行

　　政監督。對行政監督的含義可以從以下三方面來理解： ( 1)教育工作的行政監督就是國家監督。教育督導是一種國家職能、政府職能，是國家管理教育事業的重要形式和手段。教育督導機構和其他教育行政機構

　　一樣，是履行政府教育管理義務的專門機構。 ( 2)對教育工作的行政監督具有執法行、權威性。教育行政監督是受命與國家和正股的，是以上下隸屬關系作為監督行為的基礎，因而有較高的權威性和相應權力，

　　是運用國家權力，根據國家有關方針政策、法規對下級政府、教育行政部門、教育機構的教育工作進行監

　　察和督促，憑借的是權力和法紀，因而具有執法行、權威性。 ( 3)教育行政監督具有綜合協調的作用。教育督導機構不像其他教育行政部門那樣受職責分工的局限，同時它是以政府的而不僅是教育行政部門的代

　　表履行行政監督職能的， 是綜合性部門， 督導的內容無論是宏觀督導還是微觀督導都具有綜合性， 既?督? 外部條件有 ?督?內部管理。

　　三、教育督導的意義是什么? ( 1)教育督導是保障教育方針政策和法規貫徹落實的重要手段。教育督導

　　是對教育工作的行政監督，是政府行政體系內部的自我監控。這種自我監控對于按照法律和方針政策處理

　　行政事務，保障教育事業的健康發展，是必不可少的。 ( 2)教育督導是轉變政府職能，實現宏觀管理的重要環節。社會主義市場經濟的建立，使國家的行政管理方式發生了重大變化，教育行政管理正在從以往的

　　?行政命令? 、?直接干預? 、等偏重微觀管理的方式，向主要依靠決策、規劃、協調、監督和信息服務等宏觀管理的方式轉變。 ( 3)教育督導是保障教育目標實現的有效機制。我國教育督導作為教育行政管理的重要組成部分，肩負著 ?督政?與?督學?的雙重任務，這兩者是緊密結合的。總之，教育督導作為現代

　　行政管理的重要組成部分，既是依法執教的手段，也是政府和教育行政部門依法行政的主要形式之一，是

　　全面推進教育改革和發展的有效運行機制。

　　四、教育督導的職能? 教育督導的基本職能主要有四個方面，即監督職能、指導職能、評價職能和反饋職能。

　　五、學前教育督導的內容是什么? ( 1)政府對教育的責任和領導作用的發揮。 ( 2)幼教事業的發展。 ( 3) 結合教育中心工作與熱點問題進行專項督導。 ( 4)幼教機構及相關服務設施的督導。

　　六、教育督導的核心內容和根本任務是什么? 是保證國家有關教育方針、政策、法規的貫徹執行，素質教

　　育的實施和教育目標的實現。要注意全面了解和檢查貫徹執行得是否全面，有無偏差，取得哪些成績、經驗，存在什么問題和困難等，并予以建議、指導、提供幫助等。

　　七、教育督導的形式有哪些? 學前教育督導工作的形式有多種，從督導內容上分，有綜合性督導、專項督導以及經常性督導;如果按照督導實施的范圍來分，可分為宏觀督導與微觀督導;按督導目的來分，有調 研性督導、檢查性督導與總結性督導;從督導時間的角度劃分，有隨訪性督導和周期性督導等。另外對機 構的督導，掖可以分為單機構督導與片區督導。

　　八、教育督導的基本原則有哪些?如何理解這幾項原則。 學前教育督導原則是學前教育督導工作的一般準

　　則，對于學前教育督導工作的組織和開展具有指導價值，主要有以下幾個原則( 1)方向性原則。這是指學前教育督導是依據一定的方針、 政策、 法規進行的， 體現學前教育的宗旨、 學前教育管理的特點和規律， 從而使學前教育沿著正確的方向發展。 ( 2)科學性原則。學前教育督導活動必須堅持從實際出發，實事求

　　是，要深入學前教育實踐，考察督導對象的客觀現實，進行具體分析;要遵循教育規律和管理活動的客觀

　　規律，提出恰當的要求和建立科學的評價標準;要認真研究剖析問題，注意揭示事物的內在聯系。 ( 3)民主性原則。學前教育督導在督導主、客體之間建立相互信任的關系，是做好這項工作的前提。這體現在要

　　給被督導機構和人員陳述、解釋的機會，從而可以有助于了解情況，準確全面的把握信息，同時也可有助

　　于客觀地分析，提供有針對性的指導意見。 (4) 促進性原則。督導工作最終是要對被督導對象起到促進作用。督導過程中，督導人員對督導對象要熱情關心，而不是冷漠挑剔;要注意發揮積極因素，幫助總結推

　　廣有效經驗，防止產生消極情緒和消極因素;注意幫助糾正缺點和錯誤;要幫助創造條件，提供協助，使

　　困難得到克服和解決。督導工作還要注意幫助督導對象解答疑問和澄清認識。

　　九、簡述教育督導過程和格階段的具體工作? (一)計劃準備階段。 1. 確定督導對象制定督導計劃; 2. 做好理論準備和思想準備; 3. 準備必要的督導工具。 (二)組織實施環節。督導工作的中心環節，主要解決

　　怎樣督導的問題。這個環節有如下具體工作： 1. 督導組與被督導單位正式見面，動員有關群眾，落實督導

　　計劃的具體安排。 2. 聽取陳述。 3. 實地觀察。 4. 查閱資料。 5. 召開座談會和進行個別交談。 6. 做出分析、評價判斷和召開通報會。 (三)總結處理環節。這是督導工作的結束階段，主要解決怎樣發揮教育督導作

　　用的問題。這個階段的具體工作內容如下： 1. 寫出督導報告; 2. 寫出督導工作總結; 3. 反饋

　　十、學前教育督導過程中實地觀察應側重哪方面? 1. 現場觀察教育過程中幼兒與教師的活動; 2. 觀察幼兒園各類管理人員的工作狀況; 3。觀察幼兒園的環境。

　　十一、學前教育督導過程中一個具體的督導計劃通常有哪幾方面的內容? 1.督導任務; 2. 督導時間; 3.

　　督導對象; 4. 督導內容; 5. 督導日程和步驟方法; 6. 督導工作中可能出現的問題及預案。

　　十二、如何理解我國教育督導是督政與督學的統一，是督與導的統一? 我國教育督導的主要方面是基礎教育。從督導對象來看，教育督導的任務一是督政，二是督學，是督政與督學的統一，以督政為主。構建教

　　育督導機制，要處理好 ?督政?與?督學?以及?督?與?學?的關系，從我國國情出發，探索教育督導

　　規律，提高督導工作的實效。督學即督導學校或各類教育機構的教育工作，教育機構的教育教學和管理活 動，直接關系到教育質量的提高。通過督學，可以推動教育改革，更好地實現教育培養目標。督政與督學 緊密聯系，是不可分割的統一整體， 。督政離不開督學，督學是督政的基礎，機構教育是政府教育工作成效之體現。督政的目的也是為了促進辦學水平和教育質量的提高，督導教育機構的辦學調價你、師資等方 面的問題，要通過政府來關注重視才能得到解決。隨著教育改革的深入和督導制度的完善，應該將這兩方 面工作很好的結合起來，抓好督政，指導督學。

　　十三、 完善教育督導制度對于轉變行政職能的意義是什么? 我國教育改革和發展為教育督導提供了一個廣闊的舞臺，可以依據已有的國家及地方有關教育的法規政策，同時，注重在實踐中不斷探索，當前特別需

　　要明確教育督導與義務職能部門的教育行政關系，實行機構設置和職能確定的法制化管理。教育行政是一

　　個完整統一的體系，針對目前問題，一方面強化教育決策系統，調整精簡教育執行系統，提高行政效率， 于此同時，注重充實加強教育監控系統。教育督導機構要獨立設置，才能夠真正代表政府對決策的執行情況及時進行監控反饋，以其權威性嚴格行政執法。盡管建立獨立有效的現代教育督導制度已成趨勢，但其獨立仍需一個逐步實現的過程要求我們隨著實踐的進展與體制改革的深入，不斷研究和處理教育督導與教育行政部門及其各專職機構的關系，是二者之間既有明確的職責分工又建立密切的協作關系，達到互助和互補，從而較好地開展督導工作，提高行政效率。

　　第十三部分名詞解釋

　　1. 教育評價學 ：教育評價學是教育科學的一個重要分支學科。教育評價是從教育測量活動中發展出來的。始于 1934 年至 19432 年美國心理學家泰勒 (Tyler, R) 人的 八年研究 。

　　2. 教育評價： 評價是一種價值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷。教育評價是對教育活動滿足社會與個體需要的程度做出判斷的活動。是對教育活動現實的(已經取得的)或潛在的(還未取得， 但可能取得的)價值做出判斷，以期達到教育價值增值的過程。

　　3. 形成性評價 ( formative assessment )。在學生評價中，形成性評價主要用于不斷地反饋學生學習成功或失敗的信息。它特別注重強化學生學習的成功之處，顯示學生學習過程中需要改進工作的具體的學習

　　錯誤。

　　4. 診斷性評價 ( diagnostic assessment )如果把形成性評價看作是對學生學習錯誤的初診的話，診斷性評價就是復診。它的重點在于對學生學習中屢犯錯誤深層原因的調查。它需要一些精心準備的診斷性測

　　試以及高度專門化的訪談技術。

　　5. 總結性評價 ( summative assessment) 它是對教學目標達到程度的判斷，同時也提供了教學目標適當性與教學策略有效性的信息。

　　6. 診斷性評價 ( diagnostic assessment )如果把形成性評價看作是對學生學習錯誤的初診的話，診斷性評價就是復診。它的重點在于對學生學習中屢犯錯誤深層原因的調查。它需要一些精心準備的診斷性測

　　試以及高度專門化的訪談技術。

　　7. 總結性評價 (summative assessment) 它是對教學目標達到程度的判斷，同時也提供了

　　8. 評價方案： 是整個評價工作的總體結構和工作計劃。

　　9. 評價指標體系： 是由一系列具體的指標或標準化所組成的 ?指標集合(群) ?，也稱?評價標準集，以及相應的權重系數的集合。

　　簡答題

　　

1、學前教育評價功能： 1.鑒定功能 2 .導向功能 3 .激勵功能 4 .診斷功能 5 .調節功能 6 .監督作用

　　2、簡述學前教育評價的基本內容和評價實施的基本步驟? 基本內容：幼兒園評價、教師評價、兒童發展 評價。步驟： 1、實施評價方案建立評價領導小組，負責評價的組織工作; 2、在進行理論武裝和文件資料

　　學習基礎上，擬定評價方案; 3、實施評價方案，進行正是評價工作，收集有關的資料和信息; 4、解釋分析評價結果，寫出評價報告; 5、將評價結果與建議反饋給評價報告。

　　3、前教育評價的原則： 1、強調評價內容的整體性，綜合性; 2、定性定量研究結合，建立科學有效的評

　　價過程，強調努力程度及其產生的效益; 4、評價與指導相結合; 5、內外結合，自我評價與他人評價結合， 注重過程的參與性與民主性。

　　4、如何建立評價的指標體系? 初擬指標 --- 篩選指標 ----- 分配權重 ----- 構成體系 試用完善。

　　5、學前教育評價有哪幾種主要手段? 現場觀測、訪談、問卷、文獻資料法、個案研究、自我報告。

　　6、學前教育評價的基本原則? 強調評價內容的整體性、綜合性，全面與重點結合;定性定量結合，建立科學有效的評價標準;動態和靜態結合，既注重評價結果，更注重評價過程，強調奴隸程度及其所產生的 效益;評價與指導結合;內外結合，自我評價與他人評價結合，注重過程的參