全國2018年10月自考《行政組織理論》試題與答案

　　全國2018年10月自考《行政組織理論》試題與答案

　　一、略

　　二、略

　　三、簡答題

　　32.【題干】簡述巴納德的行政組織思想。

　　【答案】其一，指出組織的本質特征在于，它是一個協作系統;

　　其二，提出了組織作為一個協作系統，必須具備三要素：共同的目標、協作的議員、信息;其三，提出了權威來自于下級接受的思想;

　　其四，提出了組織平衡的思想，

　　其五，闡述了非正式組織理論

　　【考點】外國行政組織理論——行為科學時期的行政組織理論

　　33.【題干】簡述墨子的行政組織思想。

　　【答案】(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統一，實施自上而下管理;

　　(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;

　　(3)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。

　　(4)強調組織中上下溝通的必要性;

　　(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性

　　【考點】中國行政組織理論——中國古代行政組織思想

　　34.【題干】行政組織設置的系統原則內容。

　　【答案】1.保持整體功能，行政組織系統的結構如何，對系統整體功能的發揮有重大的影響;

　　2.堅持平衡，行政組織是社會乃至自然界大系統中的一個子系統，其設置的原則要隨著外界環境的變化而變化，堅持行政組織與外在環境的平衡;

　　3.堅持開放，行政組織是一個開放的系統。

　　4.管理封閉回路，行政組織作為一個功能完整的系統，其信息流通要經歷一個輸入、處理、輸出、反饋的過程。

　　【考點】行政組織的設置與自身管理——中國行政組織設置的原則

　　四、論述題(本題20分)

　　37.【題干】試述日本行政組織改革。

　　【答案】改革內容：

　　(1)放松國家規制，

　　(2)推動地方分權，

　　(3)建立防止行政機構膨脹的機制。

　　(4)建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。

　　簡答評述：

　　(1)日本的行政組織改革同樣是以分權化、放松規制為重要內容的。

　　(2)日本在行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明，贏得了全社會的理解和支持。

　　(3)日本行政組織改革通過法規控制、財政手段嚴格控制了行政機構的膨脹，值得各國學習。

　　(4)日本的公務員交流制度也很新穎。

　　【考點】當代中外行政組織改革實踐——當代日本行政組織的改革

　　38.【題干】非正式行政組織的積極影響與不積極影響。

　　【答案】(1)抵制正式群團的目標和政策，妨礙行政組織目標的實現;

　　(2)反對變革和創新，妨礙行政組織的自我發展與完善;

　　(3)破壞行政組織內部的團結與紀律。

　　(圍繞著這三點，展開論述)

　　【考點】行政組織的內部條件——人群關系對行政組織的影響

　　五、案例分析題

　　(1)【題干】行政組織編制設計的基本原則。

　　【答案】(1)職能決定;(2)職位設置;(3)協調平衡;(4)動態調整;(5)精簡節約;(6)依法管理。

　　【考點】行政組織編制管理——行政組織編制設計的依據

　　(2)【題干】行政組織的變革趨勢。

　　【答案】(1)橫向分權：行政組織中的權力體系逐步由單純的直線型權力關系向直線型權力關系與參謀型權力關系并存的狀態轉變。

　　(2)縱向分權。

　　(3)行政組織向社會組織還權。

　　(4)行政組織中的領導者向普通成員分權。

　　(5)對社會的宏觀控制從分權走向集權。

　　【考點】行政組織變革的一般規律——行政組織變革的目標與內容