2018年10月自考行政法學真題及答案解析(部分)

　　名詞解釋

　　行政權(強化串講PPT18)

　　解析：行政權是由國家憲法、法律賦予或認可的、國家行政機關和其他公共行政組織執行法律規范、對國家和公共事務實施行政管理活動的權力，是國家政權和社會治理權的組成部分。

　　考點：行政法的概念

　　行政司法權

　　解析：行政司法權是一個復合概念，是指行政主體作為某項糾紛的第三人，對當事人雙方的糾紛進行調解、仲裁、裁決和復議的權力。換言之，行政調解權、行政仲裁權、行政裁決權和行政復議權總稱為行政司法權。

　　考點：行政法律關系主體概述

　　行政行為(強化串講PPT118)

　　解析：行政行為，是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權或履行行政職責過程中所作出的具有法律意義的行為。

　　考點：行政行為的含義與特征

　　行政指導(強化串講PPT226)

　　解析：所謂行政指導，是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規和政策，在行政相對人的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定的行政目的，不直接產生法律效果的行為。

　　考點：行政指導

　　行政責任(強化串講PPT255)

　　解析：是指行政法律關系主體因違反行政法律規范所規定義務而引起的，依法必須承擔的法律責任， 即行政違法以及部分行政不當所引起的否定性的法律后果。(狹義)

　　考點：行政責任

　　簡答題

　　1. 行政行為的合法要件(通關必備100題第四題)

　　解析： 行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素，或者說是應當符合的條件。

　　(一)行政行為的主體應當合法

　　①行政機關合法。

　　②人員合法。

　　③委托合法。

　　(二)行政行為應當符合行政主體的權限范圍

　　①行政事項管轄權的限制。

　　②行政地域管轄權的限制。

　　③時間管轄權的限制。

　　④手段上的限制。

　　⑤程度上的限制。

　　⑥條件上的限制。

　　⑦委托權限的限制。

　　(三)行政行為內容應當合法、適當

　　(四)行政行為應當符合法定行政程序

　　考點：行政行為的成立要件與合法要件

　　論述題

　　1. 司法審查的標準(通關必備100題)

　　解析：合法性審查標準

　　(1)主要證據是否確鑿、充分

　　(2)適用法律、法規是否正確

　　(3)是否符合法定程序

　　(4)是否超越職權

　　是否不履行、拖延履行法定職責

　　合理性審查標準

　　(1)是否濫用職權：

　　①以權謀私;

　　②武斷專橫;

　　③反復無常;

　　④具體行政行為的方式違法;

　　⑤故意拖延。

　　(2)行政處罰是否顯失公正：

　　①畸輕畸重;

　　②反復無常;

　　③同樣情況，不同對待;不同情況，同樣對待。

　　考點：司法審查的標準

　　案例分析

　　行政復議(通關必備100題)

　　行政賠償(考前5頁A4紙)