編者按
為貫徹落實黨的二十大提出的“加快建設教育強國”、“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的重要部署，中國教育在線開展了“2024年建設學習型社會優秀案例”征集活動，得到了廣大院校、機構的積極響應。經專家組細致評審，最終有14篇來稿入圍本次活動優秀案例。即日起，中國教育在線對入選案例進行展播，以饗讀者，并助力案例成果的推廣應用。
以學習型社會建設為契機，發揮醫學非學歷教育在積極老齡化中的作用
單位：天津醫科大學繼續教育學院
作者：張健 烏蘭嘎魯 韓寶君
一、學習型社會、老齡化社會和醫學非學歷教育概述
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習型社會建設，習近平總書記多次作出重要指示批示，指出中國將“努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會”。黨的二十大報告明確做出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的重要部署。教育部《學習型社會建設重點任務》規范了高校學歷繼續教育、非學歷教育，老年教育、社區教育、學習型城市建設等方面的政策依據，為健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾提供解決方案；為構建人人皆學、處處能學、時時可學的終身學習服務體系，加強教育強國建設提供有力支撐。
根據國家統計局公布的數字，截至2022年底，我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%；其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總人口的14.9%。我國老齡化呈現數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。黨的十八大以來，面對即將到來的中度老齡化、重度老齡化，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局，通過健康中國戰略，完善老齡工作制度等，作出一系列重大決策部署，采取了一系列卓有成效的措施，體現了人民健康優先發展的戰略導向。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》發展目標指出：堅持政府、社會、家庭、個人共同參與、各盡其責、共建共享，使老年健康服務資源供給不斷增加，配置更加合理，老年健康支撐體系更加健全。要鼓勵老年人積極面對老年生活，引導老年人樹立主動健康和終身發展理念，使老年人健康水平不斷提升，健康需求得到更好滿足。要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程
《社區老年健康教育金課》獲批天津市“終身學習品牌項目”
醫學非學歷教育指高校面向社會人員舉辦的，以提升受教育者職業技能、專業素養、文化水平等為目的的各類輔導、研修、培訓等教育活動，作為人才培養的重要組成部分，是高校發揮辦學職能，落實國家戰略，服務經濟社會發展的重要窗口，是推動全民終身學習和學習型社會建設的重要支撐，也是在健康中國戰略引領下，滿足全民健康多元化學習需求，強化每個人是自己健康第一責任人理念，加強全民健康意識，促進人的全面發展和社會進步的重要舉措。以學習型社會建設為契機，發揮醫學非學歷教育特點，可作為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程的有效實踐。
二、醫學非學歷教育在養老領域人才培養中的作用
隨著我國老齡化進程的不斷發展，特別是失能化、人口高齡化等逐漸擴大的趨勢，養老領域人才需求逐年增高，包括養老護理員、老年人能力評估師、健康照護師、康復治療師等各類實用型、技能型服務人員顯著缺乏，人力資源缺口較大，遠不能滿足日益增長的社會需求。其次，老年服務人員仍以城市下崗職工及進城務工勞動力輸出為主，缺乏專業技能實訓，針對老人身體狀況所需的醫療知識、康復技能和和心理疏導等領域了解匱乏，普遍存在專業水平不足的問題。
醫學院校緊密對接健康中國戰略、社會老齡化等熱點問題，發揮自身專業特色，按照《學習型社會建設重點任務》各項要求，推動各種教育類型、要素多元結合，調動社會上一切可利用的學習資源，打通家庭教育、學校教育、社會教育各環節，在開展技能人才儲備、衛生知識科普、健康素養提高等方面可發揮重要作用。在居家、社區、機構相結合的養老服務體系背景下，逐步擴大具有醫學基礎知識的老年服務人員規模，指導人員培養培訓、提升職業技能，建設一支高素質、專業化、數量充足的人才隊伍是醫學院校跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，主動融入發展大局的重要突破點。
講授老年健康課程
拓寬專業人才培養渠道。醫學院校可充分發揮專業優勢和人才培養職能，積極建設養老事業課程體系、開發教學實踐基地等實習實訓資源，不斷擴大老年服務管理、護理康復、公共營養保健等相關專業養老服務技能人才規模。進一步優化調整人才培養方案，注重非學歷教育與學歷教育有效結合，拓寬養老服務領域人才培養渠道，積極穩妥推進1+X證書制度，提升人才培養質量。進一步加大校企合作力度，充分發揮產教融合協同育人作用，以非學歷教育培訓和職業技能等級認定等形式積極促進校企優勢互補、教育和產業良性互動。支持建設高技能人才培訓基地、養老服務示范基地、勞務輸出基地等，統籌構建教學、科研、實訓、就業綜合培養體系。2023年以來，天津醫科大學先后加入全國康養與康復行業產教融合共同體、全國康養行業產教融合共同體、全國智慧健康養老行業產教融合共同體、全國養老行業產教融合共同體等并發揮了積極作用。
加強康養領域人才培訓。為促進我國養老事業發展，天津醫科大學注重康養領域的課程體系建設和專業培訓，持續實施養老服務人才培訓提升行動，進一步提高康養服務水平，提高老年人生活質量，促進經濟社會發展。2022年以來，學校以加強規范管理和優質服務，提升康養領域管理能力為切入點，以國內康養領域現狀及發展趨勢、智慧康養理論與實踐、康養機構老年人營養管理、康養機構服務質量管理實務等為授課大綱連續兩年開展康養理論與實踐高級研修班，來自各級養老機構、醫養結合機構等從事康養領域實踐和研究工作的500多名專業技術人員和管理干部參加了崗位培訓，顯著提高了學員的理論水平和實踐能力，為拓展養老服務路徑，更好地服務老齡化社會，推動健康中國戰略進行人才儲備。
開展老年人能力評估師培訓。老年人能力評估師是為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力、精神狀態等健康狀況測量與評估的人員。2021年2月，人力資源和社會保障部頒布老年人能力評估師國家職業技能標準。天津醫科大學積極應對老齡化社會的挑戰和機遇，連續舉辦老年人能力評估師系列培訓，著眼培養一支具備專業素養和技能的評估人員隊伍，提升老齡化社會治理效能。主要課程涵蓋老年人能力評估基礎知識、老年醫學基礎知識、康復學基礎知識、老年社會學、醫學倫理學、安全基礎、相關法律法規等。學員經過理論和實操學習，可以達到老年人能力評估師從業者必要的理論知識水平和技能水平，以便為老年人提供全方位的精準服務，為更好開展老年健康教育、服務老齡化社會提供人才支撐。
學員獲得的老年人能力評估師證書
為進一步規范技能人才評價工作，提高職業技能等級認定質量，形成更加科學完善的技能人才評價體系，按照人社部門、民政部門、教育部門要求，醫學院校充分發揮專業優勢和社會服務職能，不斷健全養老服務培訓標準體系建設，按照醫養結合相關工種國家職業技能標準、培訓大綱和最新行業企業考核評價規范開展系統培訓，構建多層次、模塊化、高質量的課程和技能訓練。在完成基本模塊基礎上，還增加急救和康復技術、老年心理健康、中醫養生等相關內容，逐步推行“職業培訓包”和“工學一體化”模式，增強培訓實效和醫學特色。同時，學校積極申報了職業技能等級認定社會培訓評價組織，建立與技能等級提升關聯的規范化考核體系，可以依據國家職業技能標準面向社會開展職業技能等級認定服務，以嚴格的制度和標準顯著提升人才培養質量。
三、醫學非學歷教育在提高老年群體健康素養方面的作用
在老齡化程度日益加深的現實背景下，老年人群患病與失能半失能比例持續增加，給社會保障體系、醫療衛生體系和家庭帶來了較大壓力。健康素養是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。老年人健康素養的高低，直接關系老年人對于疾病的態度和采取的健康決策行為，進而影響其健康結局。積極培育老年人健康素養，可以有效提升老年群體的自我健康管理能力，促進其根據自身健康狀況進行主動干預，改善健康水平與生活質量，實現健康老齡化。
在健康中國戰略穩步推進情況下，我國民眾健康意識不斷增強，居民健康素養水平呈現出逐年上揚趨勢，然而老年人群的健康素養水平相對較低。主要外在原因有社區專業人員支持不足，健康環境氛圍不強，健康教育活動內容形式單一，效果有限；內在原因有自我健康管理理念滯后，未病先防意識未形成、老年人機體功能退化，健康信息理解程度下降、信息辨別力不高等。提升老年人群的健康素養水平是應對老齡健康問題嚴峻態勢、破解衛生服務供給不足的經濟、有效的積極舉措。
舉辦京津冀康養理論與實踐高級研修班
黨的二十大報告指出“實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人享有基本養老服務”。《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程”“擴大老年教育資源供給”。天津市繼續教育工作要點指出：“推進老年教育深入發展”“創新老年教育方式和學習模式，打造老年教育品牌項目”。作為醫學高校，應結合自身在醫學教育、健康指導、疾病預防等方面的資源優勢，為社區教育、老年教育提供師資、專業支持和志愿服務，大力開展老年健康教育，拓展老年健康服務路徑，提升高校社會服務能力，推動健康中國建設。
學校創新發展社區老年健康教育，擴大教育資源供給，踐行積極老齡觀，精心打造健康課程，每門課程分為理論講授、演示、互動等環節，注重科普性、專業性和常識性，內容通俗易懂、深入淺出，切實提升了社區居民的健康觀念和知識普及。設計與課程配套的系列教具，如健康包、健康手賬、小藥盒等，在實際教學中充分運用，發揮教學示范和互動作用。根據社區老年人群年齡特點、認知水平、健康需求，針對性地研發課程，開發老年健康科普教材。推動老年健康教育網絡科普資源建設，先后推出《關于高血壓您應該知道的幾件事》《痛風究竟是怎么回事？》《遠離糖尿病腎病 從點滴做起》等科普文章，受到社區老年居民的極大歡迎。根據老年人居家實際，錄制短視頻和微課，使老年人可以隨時進行學習，隨時注重健康教育指導，確保老年人獲得滿意的健康教育服務體驗。
為參加老年健康教育的志愿者頒獎
健全社區老年健康教育師資隊伍，成立社區教育中心，由多名醫學相關專業的在編教師組成。強化對教師老年健康教育專業知識和講授技能培訓，結合教育對象在疾病預防、健康指導、心理疏導等方面的需求，充實業務知識，提高教學能力，改進教學方法，完善教學技能，打造教育金課。邀請專家教授、臨床主任組成師資庫，結合老年常見病，精心撰寫科普文章，打造科普課程，切實提高老年健康服務供給質量。
實施社區老年健康促進工程，增強服務能力。定期組織大學醫院醫療專家為市民提供義診服務，義診范圍涉及常見病預防、慢病管理、運動康復、急救護理、心理咨詢等與老年人關系密切的各方面，為老年人提供多方位的指導和幫助，形成健康教育-及時診療-康復指導的全程服務體系。
組建大學生志愿服務團隊，持續助力社區老年人身心健康發展，學生志愿者們發揚“用心傾聽、用行動幫助、用愛溫暖”的志愿者精神，發揮醫學院校專業優勢，結合老年人現實需求，采用多樣化方式普及日常衛生保健和健康知識，推動社區健康教育走深走實，受到社區老年居民的普遍歡迎。
健康重陽義診活動
四、經驗與啟示
黨的二十大報告中強調：要“推進健康中國建設”，“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策”，要“實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人享有基本養老服務”，要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，醫學院校正處于三個熱點問題的交叉領域，承擔著重要使命。
教育與需求相結合是非學歷教育的發展基礎，高校要發揮非學歷教育覆蓋面廣、形式靈活的特點，緊密結合醫學領域發展趨勢，立足專業、找準定位、突出重點，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，主動服務經濟社會發展，服務人民終身學習的新需求。今后要以學習型社會建設為契機，以社區為陣地，以提升老年人主動健康能力，提高老年人健康素養，以讓老年人少得病、晚得病、不得大病為工作目標和努力方向，廣泛開展教育講座和實踐等措施積極謀劃基于老年人群體和我國養老模式特點的教育工作，積極推進社區健康科普，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。要結合市場需求，積極開展調查研究，對照創新驅動發展戰略目標，加強養老服務人才隊伍建設，要加強產教融合，注重人才供需關系，基于就業導向開展職業技能培訓，切實提升養老人才培養規模和效益，充分發揮非學歷教育在學習型社會和積極老齡化社會建設中的重要作用。
中國教育在線繼續教育中心
