針對當前部分高校學歷繼續教育辦學主體責任落實不到位，校外教學點設置條件和程序不完善、盲目擴張現象突出，監管不嚴格、辦學行為不規范、教育教學質量不高等問題，教育部日前出臺《關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理作出規范要求。
一是壓實主體責任。強調校外教學點是高校舉辦高等學歷繼續教育的依托和服務延伸，其教學和管理狀況直接體現高校的辦學質量，直接關系高校的品牌聲譽。要求高校高度重視本校校外教學點的設置與管理，壓實辦學主體責任，指導校外教學點落實教育教學有關環節，加強教學過程監管和紀律約束，嚴格招生宣傳、學籍、收費和經費使用等管理，確保在高校治理能力范圍內有限設置校外教學點，并能管得住、管得好。
二是嚴控數量范圍。要求高校審慎研究、合理規劃本校校外教學點布局，嚴格控制校外教學點數量，審慎選擇設點單位。引導中央部門所屬高校減少校外教學點數量。引導地方高校在省內設置校外教學點、不跨省招生。限制設點單位范圍，引導高校優先選擇辦學條件好、管理規范、保障有力的單位合作設置校外教學點。
三是明確條件程序。明確教育行政部門、高校、設點單位職責分工，各地各高校根據《校外教學點設置工作指引》，開展校外教學點設置與備案工作。各地可根據本省實際，進一步明確、細化本省校外教學點管理要求，并對高校提交的校外教學點備案材料進行嚴格評議，重點關注程序是否規范、材料是否真實完整、辦學條件是否達標、開設的專業與當地人才培養需求是否匹配等。
四是加強監督管理。要求高校將校外教學點建設納入學校黨委重要議事日程，加強歸口管理，定期開展校外教學點檢查評估，及時堵住風險漏洞。要求教育行政部門對已備案的校外教學點加強日常監管和質量監測，建立健全校外教學點準入、評價、獎懲、退出和責任追究制度。各省級教育行政部門之間要建立“線上+線下”協同聯動工作機制，開展聯合懲戒，并聯合其他相關部門，嚴厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學替考等違法違規行為。
《通知》明確，自2023年1月起各地各高校按照《校外教學點設置工作指引》開展校外教學點設置與備案工作，對于已備案但不符合《通知》要求的校外教學點，給予2年過渡期進行整改。下一步，教育部將持續推動各地各高校嚴格規范校外教學點管理，確保有關要求落實落地，促進高等學歷繼續教育健康有序發展，更好服務全民終身學習。
中國教育在線繼續教育中心
