落實落細教學環節，保證校外教學點治理實效

繼續教育雖然具有一定的市場屬性，但并不能因此而放棄其固有的公益屬性。《關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》進一步起到了正本清源的作用，必將有助于學歷繼續教育回歸教育教學的本質。特別對依托校外教學點辦學的各個環節均有明確的要求，落實落細保證校外教學點治理取得實效。

第一是落實基礎設施“硬”條件。“工作指引”里明確提出，校外教學點必須具有教學場所、設施設備等基礎條件，也是開展學歷繼續教育必備的“硬”要求。這與校外教學點設置的依托單位資質要求相互呼應，避免以經濟效益為目標的短期租賃場地等造成辦學隱患和風險。

第二是細化隊伍建設“軟”要求。“工作指引”里同樣明確提出，校外教學點必須具備開辦相應專業的輔導教師、教輔人員和管理人員，其中輔導教師是作為“教學點”必須具備的要素和核心條件。作為教學機構，具備符合資質的教學人員是高校繼續教育得以發展的重要的“軟”條件。通知里明文規定，輔導教師的來源只有兩個：高校自行選派或經過認定。《關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》明確規定，教師必須遵守師德師風、職業行為準則，具備專業能力，從嚴把握教師來源，杜絕不具備高等教育基本教學能力的人員授課或輔導。

第三是狠抓畢業環節關鍵步驟。學歷繼續教育是一個從招生、教學到畢業的全鏈條過程，其中畢業環節作為“出口關”至關重要。《關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》要求各個高校嚴格畢業管理，特別是針對畢業論文（設計）工作，全員查重，要求本科學生全員答辯，嚴把學位授予關。通過落實落細狠抓出口關，以關鍵步驟倒逼教學環節和招生環節，整體推動學歷繼續教育質量的提高。