《教育部辦公廳關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》中明確指出“函授站、業余點、校外學習中心以及開放大學在系統外設置的學習中心等,統一規范稱為校外教學點”。全面研讀《教育部辦公廳關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》后,我們理解文件在操作層面的行動是所有校外教學點“全部臥倒、擇優轉設”。
在管理層面上,每每涉及到“全部臥倒”的行動,往往是基于重新定位、重新布局、重置要求的重要考量,此次行動也不例外。結合此次教育部在高等學歷繼續教育方面的系列文件,《教育部辦公廳關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》的下發可謂是恰當其時,為繼續教育辦學機構重新調整與設置校外教學點創造了可貴的“窗口期”。
遠程教育試點結束為新時代高等學歷繼續教育綜合改革設置了新起點。在長達20年的試點工作中,網絡教育雖然存在這樣那樣的質量問題,但基于互聯網+技術條件的不間斷實踐探索,在教學模式、網絡資源、管理機制、平臺支持等多方面也形成了有價值、可輻射的經驗。
試點結束后,業余、函授、網絡三教合一,各種模式之間優勢互補,為我國推動高等學歷繼續教育綜合改革提供了重要契機。從當前發布的一系列文件來看,教育部正按照“系統布局、有序推進”的思路最大化這一契機帶來的創新與改革空間。可以說,試點結束為高等學歷繼續教育綜合改革設置了新起點,這一新起點需要具有中國特色的、高品質、強韌性的治理體系來支撐。