關于印發《山東開放大學成人高等教育校外教學點辦學風險應急預案》的通知

山東開放大學文件

魯開大成教字〔2023〕4號

關于印發《山東開放大學成人高等教育校外教學點辦學風險應急預案》的通知

山東開大各有關部門、單位，校外教學點：

現將《關于印發〈山東開放大學成人高等教育校外教學點辦學風險應急預案〉的通知》印發給你們，請認真遵照執行。

 山東開放大學

2023年2月9日

山東開放大學

成人高等教育校外教學點辦學風險應急預案

為了提高學校預防和控制校外教學點辦學風險的能力和水平，減輕或者消除辦學風險帶來的危害，規范校外教學點的辦學行為，保障全體成人高等教育學生的利益，確保學校成人高等教育的順利開展，結合本校實際，特制定本預案。

一、工作原則

山東開放大學成人高等教育校外教學點辦學風險應急處置工作是指在校外教學點的發展過程中，受各種內部、外部因素的影響而無法適應社會環境的變化，致使校外教學點不能正常運營，出現足以影響后續合作的情形，導致學校教學行為和學生權益嚴重損害的風險。校外教學點辦學風險應急預案處置工作在山東開放大學黨委統一領導下，堅持“積極防范，分級負責，快速處置，信息公開”的原則，最大限度地預防和減少校外教學點辦學風險造成的損失。

 二、機構與職責

成立山東開放大學校外教學點應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體負責成人高等教育校外教學點辦學風險的應急處置工作。

（一）領導小組

組  長：徐文謀

副組長：莊維平

成  員：呂文波、徐愛國、孟憲偉、王倩、張祥龍、高繼寬、許榮寶

在山東開放大學成人教育學院設立領導小組辦公室，具體負責日常事務。辦公室主任由高繼寬兼任，成員有：許榮寶、郭玲玲、高群、趙永福、王瀟夢、馬曉凡、董臻以及學校相關部門人員。

（二）領導小組職責

1.負責召集領導小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實校外教學點辦學風險等重大事宜，決定啟動或終止應急預案。

2.負責本預案的落實，處理突發事故，完成校領導交辦的各項任務。  

3.領導小組成員具體負責校外教學點辦學風險的具體處理、監控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。

三、應急措施

（一）辦學意識形態風險

校外教學點發生意識形態事件。校外教學點發生蓄意引導學生傳播不良信息、發展非法學生組織等意識形態事件時，領導小組辦公室應及時向領導小組匯報有關情況，學校相關部門及時介入，穩定局面，調查處理，化解風險，根據規定上報上級有關部門。

（二）辦學信用風險

1.設點單位“卷錢跑路”。設點單位發生“卷錢跑路”事件時，學校應主動配合公安機關做好事件處理；聯系遺留學生，及時對遺留學生后續問題進行妥善處置，防止出現次生事件。

2.設點單位破產倒閉。設點單位發生資金鏈斷裂、破產倒閉事件時，學校派員到現場掌握機構現狀、破產原因、盈利債務等情況，配合有關行政部門做好相關工作處理。協助設點單位與我校辦理有關資料、學籍、經費等方面的清理移交工作，安撫遺留學生情緒，及時對遺留學生后續問題進行應急處置，防止出現次生事件。

（三）辦學管理風險

1.虛假宣傳招生。校外教學點發生虛假宣傳、夸大辦學條件、招生宣傳時借“山東開放大學”的名頭向學生做出的承諾不能切實履行，造成責任事故或重大輿情，學校派員調查情況，對涉嫌虛假宣傳的校外教學點作出相應處理。

2.搗亂滋事事件。校外教學點發生惡意縱容學生搗亂滋事、惡意投訴事件時，學校根據實際情況采取應對策略和解決方法，必要時報警處理。

3.辦學場所風險。校外教學點發生建筑物安全、食品安全、師生人財物安全，學生涉踩踏、網絡輿情以及教育教學環節等方面，因自身辦學條件、管理措施不到位等誘發的事件，產生的后果責任自負，學校視情況對涉事校外教學點根據有關規定作出相應處理。

四、報告程序

當知曉辦學風險事件即將發生或已發生時，應及時告知領導小組辦公室，由領導小組辦公室進一步了解詳情，并將情況及時報領導小組負責人，領導小組部署開展相關工作。

五、責任追究

校外教學點發生突發事件時，應立即啟動本預案，對社會產生重大惡劣影響或重大輿情的，學校有權立即終止聯合辦學協議，按規定做出處理。校外教學點撤銷后，原設點單位不得以山東開放大學名義從事任何形式的教育或培訓活動，否則學校將依法追究其法律責任。