天津開放大學行政管理專業介紹

一、培養目標及規格    

（一）培養目標

行政管理專業培養適應社會主義建設需要，德、智、體全面發展，具備行政學、管理學、政治學、法學、經濟學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體等公共管理領域從事管理工作的復合性應用型高級專門人才。

（二）業務培養要求

本專業學生主要學習行政學、管理學、政治學、法學、經濟學等方面的基本理論和基本知識，受到行政規范、行政管理程序、行政管理技能、依法行政等方面的業務基本訓練，具備政治辨別能力、公共政策執行能力、組織協調能力、創新應變能力和人才開發管理能力。

（三）招生對象

本專業的招生對象是具有國民教育系列的大學專科畢業證書，在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作的相關人員以及有志于從事行政管理工作的其它在職人員。

（一）教學計劃中設置必修課、選修課和集中實踐環節。其中統設必修課由中央電大統一開設，執行統一教學大綱、統一教材、統一考試、統一評分標準。采用集中輔導和巡教巡考等方式，加強教學過程管理。

（二）選修課供天津電大制定實施性教學計劃時選擇，但專科階段已選的選修課，本科階段原則上不重復選用。

（三）統設服務課程，中央電大提供教學大綱、多種媒體教材、考試等教學資源以及相關支持服務。

（四）非行政管理專業畢業的學生參加行政管理專業本科學習時，必須補修政治學原理、行政管理學。

（五）各門課程均安排平時作業，由中央電大和天津電大共同組織。作業成績按各門課程考核說明中規定的比例計入課程總成績。各工作站應加強對平時作業的管理。

（六）行政管理專業各門課程的考核以教學大綱和文字教材為依據，考試試卷采用百分制。期末卷面成績按各門課程考核說明中規定的比例計入課程總成績。

（七）集中實踐環節由各工作站根據教學大綱（要求）負責組織實施，包括社會實踐和畢業作業兩部分，不得免修。社會實踐采取實習、社會調查、專題辯論等多種形式。畢業作業重點培養學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力，題目可以多樣化，選題應符合行政管理專業教學要求。

采用多種現代遠程教學技術手段，為學生自主學習提供學習支持服務。文字教材、音像教材、IP課件、CAI課件等為主要教學媒體，文字教材為基本依據。通過面授輔導、函授輔導、網絡教學、BBS、電子信箱、VBI、電話和雙向視頻系統、電視直播教學等多種形式提供學習支持服務。

實行學分制。學生注冊后8年內取得的學分均為有效。天津電大按三年業余學習安排參考教學計劃。本專業最低畢業學分為71學分。學生通過學習取得規定的畢業總學分，思想品德經鑒定符合要求，即準予畢業，并頒發國家承認的高等教育本科學歷畢業證書。

1．行政法和行政訴訟法

　　本課程5學分，課內學時90，開設一學期。

　　本課程的教學目的，是使學生掌握行政法和行政訴訟法的基本理論及各種具體的制度與規則，培養學生運用行政法和行政訴訟法理論分析和解決實際問題的能力。

　　本課程的主要內容：行政法的概念、特征和基本原則；行政主體；行政機關；公務員；行政授權和行政委托；行政行為；行政強制執行；行政合同；行政處罰；行政監督；行政責任；行政復議；行政賠償；行政訴訟等。

2．當代中國政治制度

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。當代中國政治制度是行政管理專業本科開放教育的一門必修課。本課程的教學目的是使學生通過學習，對中國的國體、政體及其主要政治制度的基本架構、運行機制等有個系統而科學的認識。本課程的主要內容：憲法制度、中國的執政黨和參政黨、人民代表大會制度、國家元首制度、中央和地方的行政制度、民族區域自治制度、特別行政區制度、司法制度和軍事制度等。

3．行政領導學

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。行政領導學是行政管理專業本科開放教育的一門必修課。本課程的教學目的是使學生初步掌握現代領導學的基本理論，領導活動的基本規律，以及體現這些規律的原則、方法，并能夠用于指導工作實踐。本課程的主要內容：領導權力與制約、領導體制與改革、領導環境與文化、領導素質與群體結構、領導關系與角色、領導決策與科學、領導選才與用人、領導藝術與方法、領導效能與發展、現代領導與電子政務、領導思維方式等。

4．政府經濟學

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。政府經濟學是行政管理專業本科開放教育的一門必修課。本課程的教學目的是使學生初步了解政府管理經濟的基本知識、基本理論，使學生學會用經濟分析方法分析政府的公共事務管理的理論與方法。本課程的主要內容：現代經濟分析方法、市場結構、公益物品理論、外部性理論、尋租理論、公共選擇理論等。

5．中外政治思想史

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。中外政治思想史是行政管理專業本科開放教育的一門必修課。本課程的教學目的是使學生初步掌握中外政治思想的歷史，以及中外政治思想家對政治問題的理解。本課程的主要內容：包括中國古代政治思想史與西方政治思想史兩方面的內容。中國古代政治思想史內容包括：儒家的政治思想、道家的政治思想、墨家的政治思想、法家的政治思想、兵家的政治思想、宋明理學政治思想、近代政治思想。西方政治思想史內容包括：古希臘政治思想、古羅馬政治思想、中世紀政治思想、近代英國、法國、德國、美國、意大利政治思想。

6．公共政策概論

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。本課程的教學目的，是使學生建立起關于公共政策學的基本概念，初步了解公共政策的主要理論規范和一般研究方法。本課程的主要內容：公共政策概說、公共政策問題的建構、政策方案的制訂、政策執行、政策監控、公共政策的定性分析方法、公共政策的定量分析方法、公共政策的系統分析、公共政策的 比較分析以及建立公共政策分析的新范式。

8．城市管理學

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。市政規劃與管理是行政管理專業本科開放教育的一門必修課。本課程的教學目的是使學生初步掌握城市管理的原理、原則與方法。本課程主要內容：市政體系、市政體制、城市法治、市政職能、城市規劃、城市經濟、城市基礎設施管理、城市土地與住房、城市消費與生活服務、城市人口與民政管理、城市治安管理、城市環境管理等。

9．行政倫理學

　　本課程4學分，課內學時72，開設一學期。通過本課程的學習，教育引導學生尊重世界各國不同特色的文化差異，強調具有約束性和普遍性的倫理價值觀念，倡導弘揚開展批評與自我批評、求同存異和平共處、取長補短共存共榮的道德哲學思想文化。課程的主要內容：公共倫理概述；公共倫理的發展；國外公共倫理介紹；具體公共組織的倫理等。

10．社會保障學

《社會保障學》是廣播電視大學開放教育行政管理專業（本科）開設的選修課，為天津電大統開課程。本課程為4學分、課內學時為72課時。社會保障學是一門理論性和實踐性極強的課程，通過學習本課程，使學生從客觀角度認識社會保障的基本概念，基本原理；掌握社會保障體系的具體操作方式、過程、資金來源和流向；密切關注社會保障體系的發展趨勢，認真學習國家最新的有關社保的政策、方針，不斷更新觀念，更新知識；加強群眾觀點，增強為人民服務的意識。

11．市場經濟概論

《市場經濟概論》是開放教育行政管理專業（本科）開設的選修課，為天津電大統開課程。本課程為3學分、課內學時為54課時。本課程開設的目的是使學員，了解經濟學的基礎知識、基本方法，建立基本的市場經濟的觀念。通過本課程的學習，使廣大行政管理專業的學生能對經濟學的理論有一個基本的認識，并能初步形成一種市場經濟的思維，掌握經濟學的基本分析方法，為學習行政管理專業的主干課《政府經濟學》打下基礎，因此開設此課程是完善其知識體系的重要一環。

12．地方政府學

《地方政府學》是天津市廣播電視大學對行政管理專業的本專科教學中開設的省開選修課程，一般開設在具有一定行政管理專業知識的基礎上，可在第二、三學年開設，該課程共4學分、72學時。<<地方政府學>>作為針對性較強的專業課程，應當強調教學上的特色，因此，本課程站在地方政府發展和改革的潮頭與學科前沿，體現時代性、系統性和規范性的要求，深入探討地方政府的本質和規律，系統總結地方政府的基本理論和基礎知識，是一門體系完備，結構合理，不斷創新發展的獨立學科。本課程實用性強，通過學習，了解地方政府的界定與應有的定義，研究地方政府的基本性質與地位、作用，了解中國地方政府的形成與歷史發展，了解當代中國地方政府體系的結構、地方政府的組織、地方政府的行政、特別行政區政府、地方政府與中央政府的關系，更好地指導本職工作，對行政管理專業的學員在實際工作中具有很好的指導作用。

13．孫中山思想概論

本課程為天津電大開設的開放教育本、專科各專業的選修課。供開放教育本、專科各專業選修，其中文科各專業為限選課。本課程3學分，54學時，開設一學期。各專業均在第二學期開設。本課程以孫中山生平事跡、革命活動和政治主張、思想理論兩部分為框架，其教學內容包括：孫中山先早期的革命活動，辛亥革命和辛亥革命后的繼續斗爭，國共合作與和平統一，孫中山早期的政治思想，孫中山三民主義思想的形成，孫中山三民主義思想的發展，孫中山的哲學思想，孫中山的經濟建設思想，孫中山的科學技術思想，孫中山的教育思想等10個部分。通過本課學習，使學生了解孫中山先生的革命實踐、偉大人格和歷史功績；熟悉孫中山先生的理論學說，加深對中國近代史與中國民主革命歷史的認識與理解；并藉此激勵學生的愛國主義感情，樹立為中華民族的偉大復興而奮斗的堅定信念。

14．憲法學

憲法學課程是中央廣播電視大學開放教育試點法學專業大專階段的統設必修課。本課程課內學時數為72學時，占4學分。第一學期開設。錄像課9學時。憲法是國家的根本大法，它是規定國家的根本制度、規定社會制度和國家制度基本原則的國家根本大法， 是其他法律的立法基礎。憲法具有最高的法律效力，中華人民共和國憲法是我國各族人民、各政黨、武裝力量、各企業事業組織的根本的活動準則； 憲法學是法學專業學生的一門專業必修基礎課。是行政管理專業的選修課。本課程是法學專業學科體系中一門既有理論性又有實踐性學科，本課程具有基礎課的性質，學好本課程可以為學好其他法學專業課打下基礎。憲法學是一門博大精深的學科，他不僅研究古今中外的各種憲法典和憲法性文件，而且研究憲法習慣和憲法的司法判例；憲法學與政治學有密切的關系，憲法是統治階級意志和利益的集中表現，憲法中所涉及的國體和政體實質上講的是國家權力的來源及其行使的法律規范，所以學習憲法學不僅有重要的法律意義，而且有重要的政治意義、理論意義和實踐意義。

   15．公共部門人力資源管理

《公共部門人力資源管理》是中央廣播電視大學開放教育行政管理專業（本科）的一門必修課。4學分，72學時。第四學期開設。《公共部門人力資源管理》由武漢大學政治與公共管理學院李和中教授任主編。基本教學內容包括：公共部門人力資源及其開發管理、公共部門人力資源管理的歷史沿革、公共部門人力資源生態環境、公共部門人力資本理論、公共部門人力資源規劃與預測、公共部門人力資源的流動、公共部門工作分析與職位分類、公共部門人才測評、公共部門人力資源招募與選錄、公共部門人力資源培訓與開發、公共部門人力使用、公共部門人力激勵、公共部門績效評估、公共部門人力資源薪酬管理、公共部門人力資源監控與約束管理學基礎、人力資源管理、行政管理學等課程是學習該門課程的知識準備。本課程的后續課程包括公務員制度等課程。

16．計算機應用基礎

本課程為模塊化結構設計，課內72學時，4學分，一學期開設。其中：電視課（或CAI）10學時，上機實習52學時，定期輔導10學時。本課程是講授計算機文化知識和微機基本使用方法的入門課程，內容著重計算機的基礎知識、基本概念和基本操作技能，并兼顧實用軟件的使用和計算機應用領域的前沿知識，為學生熟練使用計算機和進一步學習計算機有關知識打下基礎。

17．非營利組織管理

《非營利組織管理》是廣播電視大學開放教育管理學科公共管理類中行政管理專業的一門專業選修課。本課程4學分，計劃課內學時72，本課程的培養目標是為各種類型的非政府組織部門培養合格管理人才。學生通過學習能了解非政府組織管理理論的主要知識，并了解國內外非政府組織及該領域研究的最新成果和發展趨勢。該課程在闡釋非政府組織管理基礎理論的同時，力求將抽象的理論與現實生活中各種具體實際問題聯系起來，從根本上提高學員的理論素養和解決應用問題的能力，使其了解和掌握處理非政府組織部門日常業務的基本知識和高級管理技能，注重培養學生面對實際管理問題所需具備的創新能力和應變能力。

18．西方行政制度

《西方行政制度》是廣播電視大學開放教育管理學科公共管理類中行政管理專業的一門專業選修課。本課程4學分，計劃課內學時72。本課程是適應建立中國特色的行政管理制度的需要，以各國行政管理制度為研究范圍、以制度分析為主線，從歷史發展的角度研究制度形成和演變的過程，從政治、社會和經濟背景研究制度的理論基礎；在對典型國家行政管理制度體系構成進行結構分析的基礎上，歸納出若干種行政管理制度的典型模式；在對每一種制度模式進行深入分析的基礎上，對不同制度模式加以比較。課程通過分析共性問題發展趨勢和借鑒各國的經驗教訓，設計了我國未來行政制度改革的框架，提出了改革、完善我國行政制度的思路。

19．當代西方政治思想

《當代西方政治思想》是廣播電視大學開放教育管理學科公共管理類中行政管理專業（本科）的一門專業選修課。本課程4學分，計劃課內學時72，本課程書圍繞西方政治思想發展過程中的一些重大理論問題以及各種不同思潮之間的關系,對西方政治思想的歷史進行了全面深入的研究及其方法。