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2022年度高等繼續教育深化改革重要政策文件回顧

黨的“二十大報告”指出:教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐;統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位等,為新時代高校繼續教育健康發展指明了新的發展方向和工作路徑。

2022年是高校繼續教育深化改革、向高質量發展邁進的重要轉折之年。尤其針對高校學歷繼續教育存在辦學定位不夠明確、制度標準不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養質量不高,不能很好適應教育高質量發展要求等突出問題,在延續2021年相關政策要求的基礎上,進一步提出了面向新時代高質量發展的新要求。

一、熱點詞:改革

《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》

(教職成〔2022〕2號)

全文22條,主要內容包括:指導思想、基本原則、主要目標、明確辦學定位、優化辦學形式、推進分類發展、加強思想政治教育、規范教學組織實施、創新教育教學模式、加強師資隊伍建設、嚴格辦學基本要求、加強教材建設管理、規范校外教學點管理、健全監督評估機制、提升數字化公共服務水平、促進優質數字資源共建共享、推動辦學管理智慧化、加強教育教學在線常態監測、加強黨的領導、壓實各方責任、加強經費保障、營造良好環境。

文件同時提出了《普通高等學校學歷繼續教育辦學基本要求》和《普通高等學校學歷繼續教育人才培養方案編制工作指南》。

二、熱點詞:規范、校外教學點

《教育部辦公廳關于嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點設置與管理工作的通知》

(教職成廳〔2022〕1號)

為貫徹落實黨中央、國務院關于辦好繼續教育的決策部署,嚴格規范高等學歷繼續教育校外教學點(函授站、業余點、校外學習中心以及開放大學在系統外設置的學習中心等,統一規范稱為校外教學點)設置與管理,推動高等學歷繼續教育健康有序發展,文件要求:深刻認識規范校外教學點設置與管理的重要性;嚴格控制校外教學點設點數量和范圍;壓實高校的辦學主體責任;進一步明確和落實校外教學點的職責要求;落實落細教育教學各環節要求;加強招生宣傳和學籍管理;加強收費和經費使用管理;完善校外教學點分級管理體制;強化教育行政部門的監管職責;加強組織實施。

文件同時提出了《校外教學點設置工作指引》。

三、熱點詞:招生專業

《教育部關于公布2022年高等學歷繼續教育擬招生專業備案結果的通知》

(教職成函〔2022〕5號)

2022年匯總備案的高等學歷繼續教育擬招生專業766個(其中,本科專業348個、專科專業418個),專業點27816個(其中,本科專業點15179個、專科專業點12637個)。備案專業自即日起可在全國高等學歷繼續教育專業管理和公共信息服務平臺(網址:http://jxjy.moe.edu.cn/)查詢,具體專業名稱、專業代碼、培養層次、學習形式以平臺公布為準。各地各高校須嚴格按照我部備案公布的招生專業組織開展高等學歷繼續教育招生工作。

四、熱點詞:在線開放課程、教學管理

《教育部等五部門關于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》

(教高〔2022〕1號)

文件就加強高校用以認定學分的在線開放課程教學管理提出要求,主要內容包括:高校要切實履行在線開放課程教學管理責任;高校要加強對在線開放課程教師的管理;高校要嚴格學生在線學習規范與考試紀律;完善在線開放課程平臺自我監督機制;健全課程平臺監管制度;建立多部門協同聯動機制等。

五、熱點詞:專家委員會

《教育部辦公廳關于推薦教育部高等繼續教育專家委員會委員人選的通知》

(教職成廳函〔2022〕20號)

為貫徹落實黨中央、國務院關于“辦好繼續教育”的決策部署,落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》,充分發揮專家智庫作用,提高高等繼續教育科學決策水平,經研究,我部擬成立教育部高等繼續教育專家委員會。從推薦人選要求上,文件提出三點:政治立場堅定,擁護黨的領導,全面貫徹黨的教育方針,熱愛高等繼續教育事業,品德高尚,廉潔自律,作風正派公正;長期從事高等繼續教育有關教學、科研或管理工作,熟悉高等繼續教育政策,具有穩定的研究方向,學術造詣較高,組織協調能力強,工作成績突出,在全國或本地區高等繼續教育領域有較高知名度。具有副高(副處)以上職稱(職務);年齡原則上不超過65周歲,向中青年傾斜。身體健康,能夠保證參加專家委員會工作的時間。

六、熱點詞:網絡教育、結束

《教育部辦公廳關于結束現代遠程教育(網絡教育)試點有關工作的通知》

(教職成廳〔2022〕6號)

文件要求全國68所現代遠程試點高校于2022年秋季起全面停止網絡教育招生,結束現代遠程教育試點工作。各試點高校要保證網絡教育在籍學生的正常教育教學,網絡教育部分公共課全國統考組織方式調整為由各高校依照全國統考大綱,自行組織命題、考試、閱卷。

七、熱點詞:停考、專業

全國高等教育自學考試指導委員會下發《關于停考<高等學歷繼續教育補充目錄>有關專業的通知》

(考委 (2022)1號)

為規范高等教育自學考試專業設置,理順學歷學士學位授予工作,根據高等學歷繼續教育專業設置規范管理總體要求,以及國務院學位委員會有關學士學位授予管理相關文件精神,經研究,決定停考《高等教育自學考試開考專業清單(2021 年)》(以下簡稱《開考專業清單》) 中區域經濟開發與管理等 22 個《高等學歷繼續教育補充專業目錄》專業。

新時代、新征程、新使命、新任務,中國高校繼續教育必將向著更高質量辦學揚帆啟航!

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