【特色案例@系統建設】實施“二推四進”大戰略，開放合作探索發展新模式 ——涪陵電大轉型發展的實踐探索

涪陵電大是由涪陵區人民政府舉辦、獨立建制的涪陵區三所高校之一。從2013年投身轉型發展工作以來，學校緊緊圍繞地方黨委、政府提出的“建設美麗幸福涪陵”的奮斗目標，秉持“開放、責任、質量、全納”的終身教育理念，以“互聯網+遠程教育”為特色，按照“一體多元”的辦學指導思想，堅持學歷教育與非學歷教育并重，大力實施“二推四進”發展戰略，將學校建設由校內向校外推進，將辦學空間由城市向農村推進，進工業園區、進行業部門、進鄉鎮社區、進職教校園，服務地方產業發展戰略、鄉村振興戰略、扶貧攻堅戰略，積極探索多元合作的辦學新途徑，把教育送到田間地頭、工廠車間、社區校園，切實做到按需施教，人才培養質量穩步提升，為涪陵經濟社會發展培養了一批實用性技術人才。

進行業部門與機構合作辦學。在學歷教育方面，學校分別與教育系統、電力系統合作舉辦中小學、幼兒園教師學歷教育提升班和電力工人學歷教育提升班，招收學員1500余人。與涪陵監獄合作建立了全國首家監獄學習中心——涪陵電大監獄學習中心，通過“雙方共管，無縫對接”的管理模式、“多方宣傳，共同招生”的招生模式、“電大主導，監獄實施”的教學模式、“校點聯動，共同服務”的服務模式、“監獄考試，紙考代網考”的考試模式，構建了長效辦學機制，“監獄變學校，刑期變學期”，幫助760名服刑人員提升了學歷層次和職業技能。在非學歷培訓方面，學校積極與組織部、農委、檔案、財政、政法、房管、民政等部門合作辦學，承接面向全區各系統內專業技術人員和管理人員的非學歷培訓工作，培訓學員萬余人次。為提升培訓質量，學校對培訓項目進行統籌規劃與頂層設計，堅持“內培外引”提升師資和培訓管理水平，做到訓前、訓中、訓后全程跟蹤服務；堅持創新培訓形式，從以往單純的集中面授拓展為集中面授、遠程教學、實地參觀、拓展訓練、論壇交流、小組研討相結合的多元培訓形式，做到了理論性與實踐性相結合、科學性和趣味性相結合、針對性和拓展性相結合。培訓的品牌效應逐漸凸顯，“世界銀行貸款可持續發展農業項目培訓”、“雨露計劃”、“黨員示范培訓”等培訓項目已變為常規培訓項目，“非公黨組織書記專題培訓”、“村（社區）黨組織書記培訓”已成為干部培訓的品牌項目。

進工業園區與企業合作辦學。學校主動對接產業發展需求，深入涪陵新區工業園區、白濤工業園區及重慶兩江新區曙光工業園區開展“電大服務進園區”活動，在重慶美心集團涪陵公司、重慶三愛海陵集團公司等建立了學習中心，開展開放教育本專科教育、遠程中職教育、職業技能培訓，學歷教育規模300余人，非學歷教育年培訓500余人次。學校還與倉興達科技公司合作打造“轉型實驗班”，在市電大的支持下，根據企業和學員需求改革教學管理模式、調整教學計劃、優化教學內容、強化線上遠程互動與線下面授輔導兩線融合的教學方式，注重理實結合，確保了教學的針對性和實用性。引進了市電大汽車學院、長江師范學院、重慶工貿學院的專業師資，采用校企共同管理、共建師資、共同考核的方式，形成了“以育人為本，雙贏為基礎”的辦學機制。

進鄉村（社區）與鄉鎮（街道）合作辦學。學校深入鄉村（社區），協同重慶從古到今農業發展公司，在馬武鎮開展合作辦學，先后投入近1億元人民幣，建成占地1000余畝，集學歷教育、短期培訓、科學研究、拓展訓練、觀光旅游、休閑度假等功能為一體的全國首家新農村學院——涪陵電大馬武新農村學院，實施面向全區的骨干農民、鄉村（社區）基層干部、農民工職業技能、勞動力轉移、農村致富帶頭人等培養計劃。為將電大教育進一步延伸到基層農村，學校在推進馬武新農村學院建設和發展的基礎上，通過合作辦學，在革命老區大順鄉建立了大順鄉學習中心、鄉村振興講習所；在南沱鎮睦和村建立了學習中心，并以此為依托向全區25個鄉鎮輻射。學校還通過建立學費減免及培訓獎勵機制，實施“一村一名大學生”培養計劃，招收農村行政管理大專班及遠程中職教學班學生1000人。開展了武陵山旅游區旅游標準化培訓、鄉鎮干部檔案培訓、全區村（居）主任培訓、農村基層干部培訓等項目，培訓學員9000余人。學校量身定制教育培訓，助力精準扶貧，服務鄉村振興，得到了市電大、國家開放大學、主管部門的認可。

進職教校園與職校融合辦學。學校積極探索中高銜接的教育培訓模式，先后與涪陵職教中心、涪陵一職中、重慶第二交通技校、涪陵創新計算機學校、涪陵信息職業學校、涪陵新華職校開展聯合辦學，通過“電大教育進校園”活動，利用電大遠程教育和平臺資源的優勢，面向中職學生開展文明禮儀、法制教育、心理健康、實用技能培訓班21期，培訓學員5000余次。舉辦學前教育、機械制造、汽車維修、房地產經營管理等成人專科學歷教育班，招收學員1000余人。與重慶第二交通技校達成舉辦“轉型實驗班”合作協議，采用雙向管理、送教上門的方式，開展職業教育與遠程教育融合的實踐探索，將教育送進校園，讓學生享受到了便捷的教學支持服務和優質的教育資源。

說明:http://www.cqdd.cq.cn/__local/C/F6/82/9F29DABE54032306839B395D1DB_947963F6_2F6E6.png

“二推四進”戰略實施以來，學校辦學規模穩步發展，學歷與非學歷相互支撐、良性互動。學歷教育在校生規模保持在8000-10000人左右，保持全市電大系統第一。近5年來，非學歷教育為三大園區、40余個行業部門、30余個鄉鎮村社、7所職校培養人才約25000人。辦學效果得到當地政府、合作單位和社會各界的充分肯定，重慶日報、華龍網、鄉村網、鳳凰網、網易新聞等多家媒體對學校辦學情況進行了報道。

展望未來，學校將圍繞校黨委提出的“求真務實，以新的發展理念引領學校轉型發展”這一要求，推動改革創新，著力破解發展的瓶頸問題和不合理束縛，打破傳統“路徑依賴”和“組織慣性”，激發內生動力，持續提升實力和影響力，為涪陵區經濟社會發展源源不斷地輸送人力資源。