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中國教育在線
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葛道凱:建設現代職業教育體系
2025-07-14 17:25
中國高教研究
作者:

  職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視職業教育發展,多次強調“職業教育前途廣闊、大有可為”,并在2024年全國教育大會上作出“加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系”的重大部署。2024年底印發的《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》也對“加快建設現代職業教育體系”進行專章部署。特別是近年來,教育部加強統籌部署、持續深化改革,通過“雙高計劃”“職教高考”以及探索本科層次職業教育等系列重大項目,為加快建設現代職業教育體系奠定了堅實基礎。在教育強國建設的新征程上,只有緊緊聚焦黨中央的新部署、高質量發展的新需求和職業教育肩負的新使命,找準定位、深化改革、凝聚合力,才能真正回答好“教育強國、職教何為”的時代命題。

  一、找準類型定位,筑牢現代職業教育體系的“四梁八柱”

  許多研究表明,職業教育發展與經濟社會發展之間存在強耦合關系。新中國成立以來,我國職業教育就始終把經濟社會發展對技術技能人才的需求作為邏輯起點和根本動力。當前,新一輪科技革命加速演進、產業變革深入發展、現代化產業體系建設不斷加快,這既是教育強國建設的關鍵時期,也是職業教育結構調整和轉型升級的重要時期。對此,我們應主動順應新經濟、新業態、新技術,深入思考中國式現代化建設需要什么樣的職業教育、在教育強國的戰略布局中如何彰顯職業教育的類型特征、各級各類職業院校在現代職教體系中扮演什么樣的角色定位等,進一步推動職業教育的發展理念、辦學定位和培養模式在實踐探索中更加成熟完善,更加適合契合現代產業發展,走好差異化、特色化、現代化的發展之路。

  二、深化產教融合,答好現代職業教育體系的“核心命題”

  黨的教育方針強調,?教育必須與生產勞動和社會實踐相結合。產教融合正是黨的教育方針在職業教育領域的具體體現,其主要目的就是要破解人才培養和產業需求匹配度不高的問題,促進教育鏈、人才鏈、產業鏈等深度融合。基于此,所有職業院校都應站在貫徹黨的教育方針的政治高度,聚焦“產教融合”這一核心命題,結合各自工作實際和特色優勢,堅持問題導向、目標導向、效果導向,主動從產業發展的新趨勢中找準融合的鏈接點、從企業發展的新需求中找對融合的共振點,從專業、課程、教材、教師、實訓等不同維度,系統謀劃、科學設計具有職教特色的教學形式、育人模式和工作機制,積極探索符合時代需要、契合發展需求、彰顯職教特色的發展路徑。

  三、推進科教融匯,打造現代職業教育體系的“戰略高地”

  當前,隨著科技創新和產業創新深度融合,傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育越來越成為構建現代產業體系的關鍵所在。在這樣的時代背景下,國家以職業本科為牽引,部署建設一批符合經濟社會發展和高層次技能人才培養需要的高水平職業院校和專業,其主要考量就在于提高職業教育層次,通過知識創造、技術研究等方式,培養高層次高水平應用型人才。這就要求高職院校特別是職業本科院校,既要做好知識傳授、技能教學等工作,更要自覺在科教融匯上更大功夫,更加重視科學研究、技術創新和知識創造,努力在新技術研發、新工藝研究、新標準制定等方面實現更大突破、產出更多成果,培養眾多能夠破解新問題、攻克新難題的創新型技術技能人才。

  四、優化發展環境,厚植現代職業教育體系的“良好氛圍”

  當前,我國已建成世界上最大規模的職業教育體系,人才培養規模占高等教育“半壁江山”,體量規模大、使命任務重,是一項系統性、復雜性工程。隨著時代的不斷變化,職業教育的發展環境和使命任務都在發生變化,既需要黨委政府的統籌組織和各地各校的實踐探索,也需要行業企業的深度參與和社會各界的關心支持。對此,我們應在堅持和加強黨對職業教育全面領導的前提下,充分調動學校、企業、社會等各方的積極性、創造性,特別是發揮各級協會學會、研究機構的學術研究、決策咨詢等作用,從政策宣傳、理念更新、調查研究、氛圍營造等各方面,持續推動營造“人人尊重勞動、人人崇尚技能、人人關心職教”的良好氛圍。

  作者:葛道凱,中國高等教育學會副會長、教授

  來源:原文刊載于《中國高教研究》2025年第7期

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