國家能源集團高度重視技能人才隊伍建設，深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，厚植人才成長沃土，優化完善體制機制，一大批業務能力精湛、能夠解決企業關鍵技術難題的高素質人才脫穎而出。截至目前，集團公司累計培養產生了中華技能大獎5人、全國技術能手66人，集團技能人才隊伍中高級工及以上7.9萬人，占比47.5%，技師、高級技師共2.4萬人，占比14.4%，技能人才數量和質量持續提升，為集團公司高質量發展提供了有力支持。

　　一、強化組織領導，建設人才強企骨干力量

　　集團黨組深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述，堅持和加強黨的全面領導，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分認識到技能人才是國資央企“三個作用”發揮的重要力量，把技能人才培養作為人才隊伍建設的重要組成部分，研究制定大國工匠“雙十百千”選拔培養實施方案，健全“選育評推獎樹”PRIME人才選拔使用機制，建立大國匠苗、國能匠苗、企業匠苗三級“匠苗”人才庫，優化培養體系、完善評價機制、強化激勵保障、注重崗位歷練，形成了激發高層次技能人才不斷涌流的良好生態。近兩年，評選產生22名大國工匠推薦人選、230名國能工匠(集團級首席師)、852名企業工匠(子分公司級首席師)，高技能人才隊伍梯次結構持續優化。

　　二、突出教育培養，健全人才技能形成體系

　　構建以產業需要為導向、在崗培訓為基礎、職業教育為支撐的技能人才教育培養體系。系統化開發技能培訓教材，組織30家子分公司、4000余名編寫專家、1000余名評審專家，高標準、高規格完成220本技術技能培訓教材編審工作，建成一批數量充足、內容領先的技術技能培訓用書，為碳資產交易員、電力交易員、費托蠟裝置操作工等7個職業工種開發了國內首版教材，填補了相關領域培訓空白。體系化構建技能教學師資，建設精品課程體系，開發集團公司首批33門特色品牌課程，其中涉及戰新產業17個，占比超過50%；打造培訓質效更優的實訓中心，掛牌成立覆蓋煤炭、火電、運輸、化工、新能源等產業的15個集團技術技能人才培訓基地。專業化建設職業教育學院，推進寧夏工業職業學院高質量發展，依托集團煤電化運主營業務，建設集團產業學院，推進校企“專業共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、基地共享”，緊盯急需緊缺用工需求、產業發展需要，深化用工“訂單”培養，實現“招生-培養-就業”一體化推進。

　　三、暢通職業通道，拓寬技能人才發展空間

　　建立以創新能力、質量、實效、貢獻為主要導向，突出以絕技絕招、技術革新、創新創效、業績成果為關鍵指標的技能人才評價體系。有力推動“新八級工”制度落地，積極謀劃實施，在人社部完成75個職業(工種)的特級技師備案和38個職業(工種)首席技師備案，形成了由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的具有國能特色的“新八級工”職業技能等級序列。首次開展特級技師評審，獲評的64名高技能領軍人才，均來自生產和工程技術一線，從事技術技能工作，涉及井下采煤機司機、鍋爐設備檢修工、加氫裂化(處理)裝置操作工、牽引電力線路安裝維護工等職業(工種)，打破了集團公司技能人才評價“天花板”。持續提升技能鑒定能力，鑒定站增加至28家，考試站增加至36個，備案地擴大到北京、天津、河北、內蒙古、山西等17個省份，基本覆蓋集團公司所涉及的區域、產業；牽頭開發題庫管理系統，開發題庫涉及242個職業(工種)，總計覆蓋1012個職業等級，試題總量超過100萬道。積極推進職業標準開發，承擔風力發電運維值班員等7個國家職業標準建設，向人社部提交7項新職業建議書和6個國家職業標準編寫意向，在全國率先實現電力交易員全等級認定評價，428人進入電力交易員“國家隊”，進一步發揮集團公司在全國職業能力建設方面的領軍作用。

　　四、搭建建功平臺，錘煉一流產業工人隊伍

　　建立以全國行業職業技能競賽為引領、集團公司“一杯兩賽”(國家能源杯、綠色發展勞動競賽、智能建設技能大賽)為主體、各基層單位練兵比武為基礎的競賽體系。積極主辦全國行業競賽。2024年，集團公司首次獲得全國行業職業技能競賽主辦資格，先后成功舉辦電力機車司機L、化工總控工S、無損檢測員、礦山生產集控員4項競賽，實現煤電化運4大板塊選手首度集結，有效促進各單位之間的技能互融和聯學共促，集團公司136名選手分獲個人一、二、三等獎，競賽的成功申辦，不僅開創了煤炭電力央企主辦國家級競賽的先河，同時打造了技能人才培養的新高地。深入開展“一杯兩賽”。集團層面和子分公司層面在能源保供、重大項目建設、智能化采煤、火電機組集控等方面開展1500余項競賽，800多個項目工種競相比拼，超過100萬人次參與比賽，實現主要業務全覆蓋，評選表彰十大優秀廠(礦)長、202名勞動模范、370名集團技術能手。參加和承辦11項外部技能競賽，70個集體、129人獲獎。通過以“技”練“才”的載體和形式，發現和選拔了一批技術精湛、業務能力強的優秀人才，技能競賽促進高技能人才培養的杠桿效應不斷顯現。建設高水平創新工作室。充分發揮職工創新工作室在企業發展、培育人才、技術創新中的助推器、孵化器、催化劑作用，在煤炭、電力、運輸、化工等全產業鏈共建立創新工作室800余個，集聚創新人才9000余人。廣泛開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“五小”等群眾性創新創造活動，推動更多創新成果走出工作室，轉化為新質生產力。

　　五、優化激勵機制，激發技能人才活力

　　突出按勞分配導向，強化正向激勵引導。堅持為崗位付薪，優化工資總額調控機制，基層一線職工工資增幅始終高于本企業職工整體平均增幅；突出崗位價值決定薪酬分配，煤炭企業生產主崗、生產輔崗、服務崗收入分配比例關系已達到3:2:1，電力、化工、運輸企業達到4:3:2；建立艱苦邊遠地區專項津補貼機制，共發放5.3億元艱苦邊遠地區津補貼，惠及1.4萬人，真正將政策紅利落實到奮斗者身上。堅持為能力付薪，一貫到底打通職位職級體系，建立管理、專業技術和技能三類晉升通道，著重提高技能人員職級上限，推進技能要素直接參與薪酬分配，建立“首席師”制度，實行人才專項津貼，規范榮譽表彰體系，對個人獲國家級、集團級競賽一、二等獎的，給予5000-20000元的一次性獎勵。堅持為績效付薪，工資總額中與績效掛鉤的浮動工資占比從20%逐年提高至60%，將考核結果作為同級別人員拉開收入差距的主要依據，三年來，員工收入差距倍數由1.25提高到1.9，真正踐行“重效益、看業績”的分配理念。技能人員平均收入大幅提高，歸屬感、獲得感、幸福感顯著增強，在改革發展事業中的主力軍作用得到充分發揮。