——學習《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》心得體會

付天華　中國成人教育協會副會長

　　《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》(以下簡稱《綱要》)為我國教育事業未來十余年的發展繪制了宏偉藍圖，對于加快建設教育強國、推進中華民族偉大復興具有深遠的意義。《綱要》首次提出構建泛在可及的終身教育體系，并將其作為教育強國建設八大體系之一，同時提出了到2035年“學習型社會全面形成”的目標，這充分體現了我們黨對教育發展規律和人的終身成長、社會全面發展規律的深刻認識，也為成人教育事業未來發展指明了前進方向。我結合協會職責定位，圍繞《綱要》談三點認識和體會。

　　一是推動終身學習和建設學習型社會意義重大。黨的二十大報告強調，要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。構建服務全民的終身學習體系，形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會，是提高全民素質、提升國家發展能力水平的必然要求。當前時代，知識更新迭代周期大大縮短，各種新情況、新事物層出不窮大量涌現，不斷沖擊顛覆著人們的思維認知和工作生活習慣，身處時代洪流中的每個人，都無法置身事外，必須堅持終身學習，與時俱進更新升級自我認知，才能跟上時代前進的腳步。對社會發展、民族進步來說，倡導建設學習型社會也是迫切的，離開學習是不可想象的，每個人都必須自覺樹立終身學習理念，積極應對挑戰、破解難題。只有堅持終身學習，才能與時俱進，只有建設好學習型社會，才能為教育事業發展提供強大助力。

　　二是人民群眾對終身學習有著迫切需求和熱切期盼。著名教育家陶行知先生提出“生活即教育”“社會即學校”的教育理念，學習是沒有止境的，從學校進入社會，對實踐的認識才算真正開始，需要體會、認知的新事物新方法層出不窮。“吾生也有涯，而知也無涯。”在這個知識更新日新月異的時代，人民群眾對于保持終身學習才能跟上時代步伐的認知日益增長，對于高質量、多樣化的教育有著更加迫切需求和熱切期盼。要統籌推進育人方式、學習模式、管理體制改革，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的關系，不斷提高成人教育質量，更好滿足人民群眾日益增長的多樣化個性化教育需求。

　　三是泛在可及的終身教育體系是學習型社會建設的基礎。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，離不開強大的人才支撐，要通過多種多樣的方式，為提高國民受教育程度提供有利條件，從而更好促進人的全面發展。我理解的學習型社會是任何人在任何地方、任何時間都可以學習的社會，這個前提和基礎是建設一套可以提供豐富學習機會和學習資源的終身教育體系。我從事的教育出版行業編研出版教材和教育圖書，這是知識傳播的重要載體，而成人教育是終身學習的關鍵支撐，兩者共同構成了建設學習型社會的基礎工程。在新時代背景下，必須主動適應新形勢，深化改革創新，推動形成多主體協同、多元化教育、多渠道供給、多場景應用的教育生態，把建設學習型社會與教育強國戰略緊密結合起來、有效貫通起來，推動構建泛在可及的終身教育體系。

　　中國成人教育協會在構建終身教育體系中承擔著重要使命，結合學習《綱要》心得體會，我認為協會未來發展可從以下三個方面主動發力、發揮作用。

　　一是加強頂層設計，完善有利于終身教育的體制機制。《綱要》把制度建設擺在非常重要的位置，明確提出要“構建以資歷框架為基礎、以學分銀行為平臺、以學習成果認證為重點的終身學習制度”，這是形成全民終身學習推進機制的重要基礎。要強化頂層設計，科學謀劃、全面推進，制定終身教育發展規劃，幫助更多人樹立終身學習理念和受教育的意識和思維。要完善全民終身學習推進機制，制定具有可操作性、針對性的終身教育管理體制、評價標準等，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的學習體系。要在終身教育的科學研究、資源共享、設施建設等方面擴大行業內外的交流合作，不斷探索職業教育、高等教育與成人繼續教育融合發展新路徑。

　　二是開辟創新賽道，抓住教育數字化轉型發展歷史機遇。當前，國家深入推動實施教育數字化戰略，大力推進教育數字化轉型升級，《綱要》中明確提出“建設學習型社會，以教育數字化開辟發展新賽道、塑造發展新優勢”。我覺得，無論是教育出版還是成人教育，數字化發展的思路都要放在中國式現代化建設、教育強國建設、信息技術革命這個改革發展的大視野來看，科學把握教育數字化這一戰略機遇。傳統的學習、授課方式已經難以滿足在職人員的學習需求，要樹立新的教育理念，既重視學校教育、繼續教育，也重視在生活、工作、社交等時間和地點進行的非正式教育，大力發展在線教育，開發靈活多樣的學習方式，為全社會的學習者提供隨時隨地學習的機會。要充分發揮人工智能這把“金鑰匙”作用，深入實施人工智能賦能教育行動，充分利用數字化技術共享教育資源，建設終身教育公共服務平臺，創新網絡化、智能化服務模式，滿足各類社會群體學習需求。

　　三是廣泛宣傳動員，營造有利于終身學習的良好社會氛圍。呼吁社會各界共同加大對公共教育資源的重視程度和投入力度，大力推動形成一系列主題鮮明、覆蓋面廣、影響力大的品牌學習項目和活動，引導越來越多的人加入終身學習的行列。充分發揮國家智慧教育公共服務平臺、中國成人教育協會網站、人教教師培訓服務平臺等載體作用，協調有條件的高等院校、研究機構和其他教育機構面向社會開放更多學習資源，推動形成互聯互通的社會教育資源共享機制。積極宣傳終身學習的理念，通過報道優秀案例、舉辦知識分享活動等方式，推動跨年齡段、跨領域的學習交流，激發公眾的學習熱情，在全社會營造了濃厚的終身學習氛圍。

　　2025年是落實《綱要》的關鍵之年，更是面向十年建成教育強國全面布局、高位推進之年，我們要全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，圍繞全面構建泛在可及的終身教育體系這一重要目標，發揚釘釘子精神，以一抓到底、一以貫之的態度，為加快建設教育強國作出新的更大貢獻。