基礎研究是科學技術發展與變革的源動力，是科技創新的總開關。2020年政府工作報告提出，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案。

　　“經過多年發展，特別是黨的十八大以來，我國的基礎研究已經跨入由量到質、由點到面的全面提升新階段。”全國政協委員、中國科學院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺表示，在肯定成績與進步的同時，我們也要清楚地認識到，我國的基礎研究整體水平與歐美等發達國家仍有較大差距，在很長一段時間內依然要奮起追趕、不斷提升。

　　目前，我國高質量國際論文數與高被引科學家人數均穩居全球第二，多個學科取得了一批有國際影響力的原創成果。為了進一步加強基礎研究，多個部門出臺了一系列文件，在優化布局、激發活力、管理改革、環境營造方面取得了諸多積極的成效，但是基礎研究“遇冷”現象依然存在。

　　丁奎嶺認為，當前我國基礎研究領域存在三方面的不足：

　　首先，基礎研究的投入仍需進一步加大。2020年我國全年研究與試驗發展(R&；D)經費支出24426億元，R&；D經費投入強度為2.40%，與美國、日本等科技強國相比尚有一定差距。基礎研究經費1504億元，占R&；D的比重為6.16%，而發達國家基礎研究投入占R&；D的比重達15%至20%，差距仍然較大。

　　其次，科學研究的評價機制不夠完善。科技創新仍存在重視短期效益、淡化長期影響的浮躁心態，“短平快”的常規科學范式研究較多，引領性、顛覆性、原創性的重大科技成果產出不足。

　　再其次，基礎研究的頂尖人才和團隊比較匱乏。“高精尖”科技人才存在較大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長等現象。

　　對此，丁奎嶺建議，加快推動“基礎研究十年行動計劃”，為重大原始創新的“冷板凳”加熱：

　　一是增加“壓艙石”，強化對基礎研究的穩定支持。建議未來十年將基礎研究在全社會R&；D的投入比例，從目前的6%左右增加至10%以上，加快實施基礎研究重大專項。對于具有潛力的科研人員和基礎研究項目，在增加經費投入的同時放寬經費使用年限，比如采取“5年+5年”的模式，促使更多科研人員“十年磨一劍”。

　　二是打開“校正儀”，深化科研評價體系改革。在有條件的高校和科研院所開展試點，建立符合基礎研究實際的評價體系。通過揭榜與自命題的方式，選定基礎研究特區并給予特定支持，設定十年(或更長)期限，不考核一般論文成果，只關注研究價值和實施進展。進一步扭轉快出成果、多發論文、爭評職稱、搶高帽子的急功近利心態。

　　三是抓住“生命線”，加強卓越創新人才的引育。人才是科技創新的根本，優秀的人才是基礎研究突破的關鍵。高校要把基礎理論的教學研究擺在更加重要位置，進一步強化價值引領，加強高質量學術就業引導，著力培養學生創新意識和創新能力，不斷提升人才培養質量與水平，為基礎研究輸送強大的后備力量。與此同時大力引育領軍人才和青年人才，全方位支持人才發展，構建識才愛才敬才用才的制度體系與生態環境。