青少年是國家事業的接班人和民族的希望，青少年的健康成長關系到國家和民族的未來。

　　近年來，每年的全國兩會上，都能看到人大代表、全國政協委員關心青少年成長的相關議案、提案和建議。一起來看看今年，哪些有關未成年人的提案最受關注？

　　游戲軟件應有禁止未成年人使用的“負面清單”

　　全國人大代表、九三學社中央副主席、中國工程院院士叢斌表示，“目前，中小學生在校期間使用手機得到一定管控，但在離校后手機使用就又失去了管控。僅靠家長監管很難到位，這導致部分青少年學生無節制使用手機，有的沉迷網絡游戲，有的長時間刷微信微博、抖音視頻，有的沉溺網絡聊天交友，甚至瀏覽黃賭毒垃圾網站，嚴重影響青少年身心健康。”

　　叢斌指出，過度使用手機，影響學生課業學習，導致視力下降，甚至可能誘發網絡犯罪。這些問題，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　他認為，對網絡平臺推出的各種游戲、聊天、交友等軟件帶來的負面效應，要通過技術手段有效加以規避、限制。對游戲、社交軟件的功能，要有禁止的負面清單，禁止中小學生等未成年人使用。比如，屏蔽游戲彈窗功能，取締強行推薦的“霸王條款”。對各種交友群、婚戀交友平臺直播，要強化本人認證功能，防范冒名頂替、婚騙“陷阱”發生;對“附近好友”添加功能，也要給予一定人員數量限制等。

　　叢斌建議，由國家網信辦牽頭，會同教育部和三大通信運營商等單位，開展專項調研，摸清實際情況，提出切實可行的整治措施，共同營造健康和諧的網絡環境。

　　建議短視頻平臺不對未成年人算法推送

　　全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東建議，短視頻平臺針對未成年用戶不進行算法推送內容，引導青少年有節制地觀看短視頻。同時，他認為短視頻平臺更不應該根據算法推送青少年易于沉迷、不利于青少年成長的內容。此外，還要設置明顯的觀看時長提醒，引導青少年有節制地觀看短視頻。

　　未成年人的未來不再因文身被“刺痛”

　　近年來，文身出現了“低齡化”現象，成為誘發未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權益的社會風險點。

　　全國人大代表、江西省九江市公共交通集團公司公交駕駛員張海榮表示。“希望檢察機關立足法律監督職能，持續參與并推動未成年人文身亂象治理工作，讓未成年人的未來不再因文身被‘刺痛’。”

　　張海榮代表建議，檢察機關要充分發揮法律監督職能，開展未成年人文身專項監督活動，深化溯源治理，推動主管部門齊抓共管形成監管合力，同時加強宣傳引導，進一步提高未成年人法治意識和自我保護意識，不斷推動未成年人保護制度與保護體系的健全完善，為未成年人健康成長提供更為完備的制度支撐。

　　建議立法將電競酒店等列為不適宜未成年人活動場所

　　電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點播影院……如今，這些新興業態成為不少消費者休閑放松的首選，其中也包括很多未成年人。

　　全國人大代表楊蓉通過調查發現，有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網、未如實登記入住人員身份信息、違規向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監管風險的“網吧替代品”。有的密室及劇本殺經營場所使用的劇本包含血腥、暴力、恐怖驚悚內容，甚至存在涉及毒品情節，但商家并未履行提醒義務，提醒未成年人不宜游玩或劇本含有少兒不宜內容。

　　為此，楊蓉圍繞規范治理電競酒店等新興業態提出相關建議：“未成年人保護法第五十八條對不適宜未成年人活動場所在設置和服務上作出了嚴格的限制性規定。立法機關也應該明確將電競酒店、劇本殺、點播影院等列為不適宜未成年人活動的場所，納入未成年人保護法第五十八條的適用范圍，這樣既能實現對未成年人群體的特殊優先保護，又能幫促新興業態產業依法繁榮發展。”

　　建議開辦公立特殊學校 培養孩子們的心理健康及社交能力

　　全國政協委員張振濤關注未成年人網癮問題，經過調研他發現，雖然國家已要求每個中、小學校配備心理輔導老師，但對于青少年網絡成癮的干預措施十分有限，這些青少年一旦輟學、休學多會遭受歧視、大多只能待在家里，走進教育盲區。他建議建立家長學堂，為廣大父母創建一個學習成長的持續有效平臺。

　　同時對因心理問題無法正常入學的青少年群體，開辦公立特殊學校，著力培養孩子們的心理健康及社交能力，尤其引導這部分特殊人群把網癮網游依賴轉化為職業技能，將他們在虛擬社會中建立的能力轉化為他們的現實謀生手段。這種公立特殊學校，需在全國范圍內布局，配備相應的師資力量，收費合理而親民，為因網絡成癮及抑郁焦慮等原因無法正常上學的青少年提供長期穩定的教育資源和校園氛圍。

　　建議進一步完善青少年文化產品管理工作

　　全國政協委員、上海市普陀區副區長王玨則建議進一步完善青少年文化產品管理工作，建立內容審核爭議解決機制。一是進一步細化明確未成年人文化產品內容管理責任主體。她建議明確一個上位法，明確影視、網絡出版、書籍、教材等各類文化產品的內容管理責任部門。二是盡早出臺未成年人文化產品內容管理的標準或范圍及程序。三是進一步強化各方責任。進一步強化內容制作者、出版、發行以及使用者等相關方的義務和法律責任。四是建立內容審核爭議解決機制。

　　她建議由政府部門、內容制作方、行業專家以及監護人等多方參與的內容審核爭議解決機制，客觀、公正地實現對未成年人利益、文化產品制作、發行或傳播方等多方利益的兼顧，減少矯枉過正或“任意砍殺”的情況，進一步為未成年人文化產品發展營造良性環境。

　　強化家庭心理健康指導

　　“小孩子不要太矯情”“等青春期過去就好了”……青少年的心理健康問題容易被家長忽視，部分家長將其當成青春期的胡思亂想，未能及時進行疏導和干預，導致問題不斷升級。

　　“家長是識別孩子心理疾病的‘第一道關卡’。”全國政協委員、湖南省岳陽市岳陽樓區橋西小學工會主席柳玲玲表示，家長應當給予孩子更多關注和理解，重視孩子心理健康問題，發現問題及時帶孩子去專業醫療機構治療。

　　全國政協委員、北京中醫藥大學國學院教授張其成認為，應該對家長進行心理健康教育理念和方法的科普與指導，選擇幾個試點地區，編寫家長專用的青少年心理健康教育教材，家庭、學校、社會三方聯合，建構有利于青少年人格、心靈以及學業成長的三維支持系統。

　　補齊學校心理健康短板

　　學校是青少年成長的重要場所，補齊學校心理健康教育短板“刻不容緩”。全國政協委員、云南工商學院執行校長李孝軒建議，各級各類學校建立心理健康教育定期評估機制，落實“一生一策”心理健康檔案，及時干預學生心理問題;增加心理健康教育和社會實踐課時比重，引導學生自我調適，減輕心理壓力，預防心理問題的發生。

　　全國政協委員、湖南省岳陽市岳陽樓區橋西小學工會主席柳玲玲說：“學校應強化心理疏導力度，具體來說，應定期組織相關培訓，提升教師對抑郁、精神障礙、焦慮障礙等問題的識別處置能力及心理疏導能力;在學校定期開展青少年心理健康問題篩查，加強學校心理咨詢、心理治療等設施和人員配備。”