黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。黑龍江省人民政府教育督導委員會辦公室深入學習貫徹黨的二十大精神，按照習近平總書記加強系統觀念的要求，圍繞為黨育人，為國育才，落實立德樹人根本任務，運用系統思維、系統方法指導全省教育督導實踐，堅持“四強四力”，全面建設教育督導“四個體系”，以教育督導“長牙齒”，推動黑龍江教育公平而高質量的發展。

　　一、強化督導責任體系建設，提升教育督導“凝聚力”

　　完善督導機構設置和人員配備。強化黨對教育督導工作的領導，將黑龍江省委組織部、省委宣傳部等12個部門增加為省政府教育督導委員會成員單位，督委會成員單位增至22個。建立省政府教育督導委員會工作規則，定期召開督委會全體會議，制定教育督導政策文件、開展教育督導工作等，均充分聽取成員單位意見，督委會工作合力得到進一步加強。省督委會辦公室下設督政組、督學組、評估監測組、綜合組，協調省委編辦修訂職能、擴充編制，做到分工明確、職責清晰。督促市、縣級配齊配強教育督導機構及工作人員，充實督學隊伍，各級教育督導機構設置已全部完成，全省專兼職督學數量增幅達163%。

　　強化教育督導管理。堅持全省教育督導“一盤棋”，加強統籌管理和監督指導，各市級教育督導機構年度計劃、重點工作和督導結果均向省政府教育督導辦報告，構建“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導新格局。召開全省深化教育督導體制機制改革工作會議，孫東生副省長出席會議并講話，進一步壓實各地各部門教育督導改革責任，明確督導重點，促進教育督導體系建設，黑龍江電視臺、極光新聞、中國教育發布等新聞媒體對會議進行了報道。

　　二、強化督導工作機制建設，提升教育督導“執行力”

　　健全督政體系。新時代黑龍江教育督政鏈條更加完整，一級督一級，逐級督政體系讓政府教育責任的落實無盲點。針對政府履行教育職責的重點難點，持續深入開展義務教育教師工資、“雙減”、校園安全穩定、疫情防控等專項督導，推動各級政府把黨中央、國務院和省委、省政府重大教育決策部署落實落地。

　　加強督學管理。制定督學管理辦法，規范督學隊伍管理，建立省級教育督導評估專家庫，通過組織督學實地考察、交叉評估、網絡研修等，不斷提升督學業務能力素質。督促各地建立兼職督學經費保障機制，確保督學責任區各項督導檢查順利開展。出臺中小學校、幼兒園責任督學掛牌督導實施辦法，推進“責任督學網格化工程”建設，實現全省中小學、幼兒園責任督學全覆蓋。年初以來3600余名責任督學開展經常性督導4.3萬人次，發現并督促整改問題1.2萬余個，加強實踐經驗總結，匯編典型案例，7篇優秀案例入選教育部《2021年度全國中小學校責任督學掛牌督導典型案例》。

　　改進評估監測方法。每年通過政府購買服務、委托第三方評估監測機構等開展對市、縣級政府優先發展教育滿意度調查和對義務教育均衡發展、學前教育普及普惠等情況的監測復查，提升評估監測獨立性、客觀性、公正性。

　　構建現代化督導方式。建立全省“互聯網+教育督導評估”信息系統，建成“省、市、縣、學校、督學”五級教育督導信息化應用平臺，統籌實施各項督導評估，優化工作流程，提升工作質效。

　　營造爭先創優氛圍。在全國創先開展家庭教育促進法實施專項督導試點，有效推動家庭教育法定責任落實。組織先行創建縣(市、區)赴浙江省嘉興市海鹽縣學習縣域義務教育優質均衡發展經驗，引領全省轉化學習成果。各級督導部門許多關鍵政策規定陸續出臺，依法依規督導，各地真督實查，你追我趕，亮點紛呈。通過全省《教育督導工作情況》簡報、中國教育督導、中國教育發布等媒體，及時宣傳推廣各地督導經驗，互學互鑒。

　　三、強化督導評價體系建設，提升教育督導“約束力”

　　建立對政府履行教育職責評價體系。發揮督政主線優勢，每年采取滿意度調查、評估監測、實地督查等方式實施對市、縣級政府履行教育職責評價，評價結果反饋市級政府，并作為重要評分項納入省委對市(地)年度目標考核體系。深入開展縣域義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠督導評估，統籌各方力量，加強過程性督導，以督促建，以評促發展。

　　健全督校評價體系。率先在全國開展中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估試點，完善督校評估機制，被教育部列為全國試點省份，強化中小學幼兒園校(園)長職責，推動提高中小學幼兒園管理水平和育人質量制度創新。

　　完善質量評估評價體系。深入開展幼兒園辦園行為、義務教育各學科學習質量、中等職業學校辦學能力、高等職業院校適應社會需求能力評估，實施高等教育評估，開展本科畢業論文和碩士學位抽檢，著力增強評估的專業性、權威性，充分發揮“體檢儀”“指揮棒”作用。

　　建立教育經費保障評價機制。聯合財政印發關于切實落實教育督導條件保障的通知，制定教育支出考核辦法，建立定期通報機制，壓實各地各校教育支出責任，提高教育經費使用效益。

　　四、強化督導問責機制建設，提升教育督導“威懾力”

　　建立健全督導問責機制。印發《黑龍江省教育督導問責實施細則(試行)》，以負面清單形式，針對政府和相關部門、學校及其相關責任人、督導工作人員明確問責情形53種，并逐一規定問責方式，強化督導問責權威性、實效性和嚴肅性。

　　建立問題督辦機制。針對上級反饋、群眾反映強烈的教育突出問題，實施跟蹤督辦，確保問題整改到位。年初以來，向各地下發問題整改督辦單67份，督辦各地核查處理學前教育普及普惠、義務教育教師工資待遇落實等方面問題60余個，形成“督導發現問題——提出整改建議——整改復查回頭看”督導工作閉環。

　　強化督導結果運用。將督政評價結果作為對各級黨委、政府及有關部門負責同志業績考核和調整教育資源分配的重要依據。對義務教育基本均衡、本科教學合格評估等方面存在問題的地區和高校進行約談，對未通過合格評估高校在專業申報、項目評審等方面采取限制措施并調減招生計劃，有力促進了督導問題整改。